長期以來，山東被認(rèn)為是傳統(tǒng)制造業(yè)高度發(fā)達的省份，所以專精特新的梯度培育被認(rèn)為是山東保持制造業(yè)活力，并逐步實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。

現(xiàn)如今在山東，24000余家創(chuàng)新型中小企業(yè)、18000多家專精特新中小企業(yè)、1000多家專精特新“小巨人”企業(yè)的創(chuàng)新梯度已然成型，并且山東還擁有國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)237家，數(shù)量全國第一。

同時，這套從創(chuàng)新型中小企業(yè)到制造業(yè)單項冠軍的培育梯度，已開始持續(xù)為山東制造業(yè)輸出發(fā)展新動能，成為制造業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，更被視為行業(yè)乃至國民經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，越來越受到各界的重視。

專精特新“小巨人”企業(yè)盛拓科的全自動噴涂車間 杜楊 攝

新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手

專精特新企業(yè)的培育工作最早可追溯到2009年。彼時，為應(yīng)對國際金融危機，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。

該文件關(guān)于“加快中小企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整”的表述，不乏“開發(fā)先進適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備”“支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造”“鼓勵挖掘、保護、改造民間特色傳統(tǒng)工藝，提升特色產(chǎn)業(yè)”“加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，加強知識產(chǎn)權(quán)保護”等字眼，可見早在2009年，中小企業(yè)“專業(yè)化”“精細(xì)化”“特色化”“新穎化”的培育思路已然成型。

“中小企業(yè)數(shù)量眾多，提供了廣泛的就業(yè)機會，經(jīng)營靈活，對市場變化反應(yīng)迅速，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面具有很強的活力；同時，發(fā)展制造業(yè)又有利于增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，有利于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。兩相結(jié)合，制造業(yè)中小企業(yè)便成為重點培育對象�！遍L期關(guān)注山東工業(yè)自動化的學(xué)者、經(jīng)濟導(dǎo)報特約評論員呂兆毅對經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示。

到了2011年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，提到堅持專精特新是“十二五”時期促進中小企業(yè)成長的基本原則，專精特新被正式寫入文件，成為我國制造業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。在2018年末，工業(yè)和信息化部首次開展了專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作；2021年7月，中共中央政治局召開會議，首次提到發(fā)展專精特新中小企業(yè)，至此，我國的專精特新企業(yè)培育工作拉開帷幕。

專精特新企業(yè)對于山東還有特殊意義：山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的批復(fù)與專精特新企業(yè)的培育工作幾乎同步開展。截至去年，山東專精特新企業(yè)中82.9%屬于制造業(yè)，72.4%的專精特新企業(yè)屬于省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)。

呂兆毅認(rèn)為，山東高度重視專精特新企業(yè)的培育，一直在引導(dǎo)支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，作為培優(yōu)塑強全省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)和11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的重要抓手。

從小到大的四重精準(zhǔn)培育梯度

呂兆毅表示，在專精特新企業(yè)培育過程中，不少企業(yè)在不同發(fā)展階段所需要的支持不盡相同�！坝绕涫窃诔鮿�(chuàng)階段，很多企業(yè)的核心團隊十分精干，產(chǎn)品也已初步得到市場認(rèn)可，但從財務(wù)制度到管理架構(gòu)普遍不健全。”他表示。

2022年6月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，對各類優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評價認(rèn)定工作進行了規(guī)范，確定了全國統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也對培育管理提出了系統(tǒng)性要求，在全國范圍內(nèi)正式建立起創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)這3個層次的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。

具體到山東，當(dāng)年10月，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《山東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則》，將專精特新中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與山東的實際相結(jié)合，制定了“特色化指標(biāo)”相關(guān)內(nèi)容，為此后全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育提供指引。而在《山東省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項行動方案》中，山東提出實施專精特新企業(yè)卡位入鏈工程，打造“鏈主”與專精特新企業(yè)強鏈補鏈共同體，明確了專精特新企業(yè)培育的切入點。而在《創(chuàng)新專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)職稱評審機制若干措施》中，則探索實行專精特新企業(yè)職稱申報舉薦制，鼓勵創(chuàng)新人才積極性，提升企業(yè)核心競爭力。

在具體實踐中，山東鼓勵省專精特新中小企業(yè)通過購置先進適用設(shè)備開展技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)管理提升，對符合相關(guān)專項資金扶持要求的給予專項資金支持；支持符合條件的省級專精特新中小企業(yè)申報國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金投資項目、省工業(yè)和信息化領(lǐng)域發(fā)展股權(quán)投資項目等，并且從中擇優(yōu)評選推薦國家專精特新“小巨人”企業(yè)，對符合條件的，還支持參加省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)申報工作。

而在專精特新“小巨人”企業(yè)之上，工業(yè)和信息化部又印發(fā)了《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》，決定開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，到2025年，將總結(jié)提升200家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，鞏固和提升企業(yè)全球市場地位，技術(shù)水平進一步躍升，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)提升；發(fā)現(xiàn)和培育600家有潛力成長為單項冠軍的企業(yè)，支持企業(yè)培育成長為單項冠軍企業(yè)，總結(jié)推廣一批企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，引領(lǐng)和帶動更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”的單項冠軍發(fā)展道路。

第八批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單公布后，山東以237家上榜企業(yè)總量成為單項冠軍第一省。早在2017年，山東便在全國率先出臺《山東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)專注于細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域精耕細(xì)作。近三年來，山東累計安排財政資金73.9億元，實施了449項省重大科技項目。在財政投入的帶動下，企業(yè)的科研投入力度逐年提升。2023年，山東企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重達88.26%，在全國名列前茅。

專精特新成企業(yè)評估風(fēng)向標(biāo)

呂兆毅表示，當(dāng)下，專精特新已成為極為重要的企業(yè)評估指標(biāo)。而專精特新梯度培育的企業(yè)也屢屢獲得高速發(fā)展良機。

據(jù)初步統(tǒng)計，僅在2024年，我國就出臺了50余項政策，諸如“加強專精特新中小企業(yè)融資支持”“強化中小企業(yè)發(fā)展基金作用”“支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施”“支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)”等。根據(jù)《關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，2024—2026年我國將聚焦重點領(lǐng)域通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，2024年首批支持1000多家專精特新小巨人企業(yè)，每家企業(yè)連續(xù)支持三年，最高600萬元，共60億元。

而在山東，除了上文提到的省級扶持政策外，各市也根據(jù)不同培育梯度，推出現(xiàn)金獎勵、貸款貼息補助、根據(jù)新上項目設(shè)備投資額按百分比補助等扶持政策。

資本市場對專精特新企業(yè)的助力也顯而易見。早在2021年，為進一步支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，北京證券交易所應(yīng)運而生；首批81家掛牌上市企業(yè)中有專精特新中小企業(yè)45家、占比55.6%，有專精特新“小巨人”企業(yè)16家、占比19.8%。

而在主板市場，今年上半年，山東308家A股上市公司交出亮眼“成績單”——報告期內(nèi)共實現(xiàn)營業(yè)收入14382.61億元，實現(xiàn)歸母凈利潤963.96億元，較上年同期分別增長了4.48%和11.10%，呈現(xiàn)良好的增長勢頭。

山東308家A股上市公司中，在上交所主板上市的有94家，在深交所主板上市的有106家，在創(chuàng)業(yè)板上市的有66家，在科創(chuàng)板上市的有22家，在北交所上市的有20家。經(jīng)濟導(dǎo)報記者統(tǒng)計獲悉，308家魯股中，擁有專精特新概念的企業(yè)共有76家。

Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，從融資情況來看，這308家魯股首發(fā)募集資金總額為2146.82億元，其中，擁有專精特新概念的76家山東上市企業(yè)，首發(fā)募集資金總額共計512.09億元。

比如，作為北交所精密件“小巨人”企業(yè)的豐光精密（430510.BJ）首發(fā)募集資金0.45億元。今年上半年，該公司實現(xiàn)營業(yè)收入1.19億元，同比增長32.63%；凈利潤1397.03萬元，同比增長324.62%。隨著半導(dǎo)體、機器人等熱門行業(yè)發(fā)展趨勢不斷向好，該公司緊抓市場發(fā)展機遇，上半年新增實用新型專利7項。

天岳先進（688234.SH）首發(fā)募集資金35.58億元，在上述擁有專精特新概念的76家山東上市企業(yè)中，這一金額排名首位。作為一家專注于碳化硅襯底材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高科技企業(yè)，天岳先進是我國在該領(lǐng)域的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、國家專精特新“小巨人”重點企業(yè)。

據(jù)悉，天岳先進在2010年碳化硅半導(dǎo)體技術(shù)剛剛興起時，就開始涉足該領(lǐng)域。為了突破產(chǎn)能瓶頸、滿足市場急劇增長的需求，2022年天岳先進在科創(chuàng)板成功上市，募集資金35.58億元，用于擴大產(chǎn)能和技術(shù)研發(fā)。

受益于新能源汽車、光伏發(fā)電、儲能等領(lǐng)域的應(yīng)用滲透，碳化硅半導(dǎo)體整體市場規(guī)模不斷擴大，2023年天岳先進實現(xiàn)營業(yè)收入12.51億元，同比增長近兩倍；歸屬于上市公司股東的凈利潤-4572.05萬元，虧損同比收窄。

（大眾新聞·經(jīng)濟導(dǎo)報記者 杜楊） 

恒力電機董事長陳飛：

創(chuàng)新驅(qū)動晉級制造業(yè)“單冠”

今年，首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都”號開啟商業(yè)首航，這標(biāo)志著又一顆“工業(yè)明珠”被中國拿下。這艘大型豪華郵輪之上，有4000多臺（套）電機是由山東的專精特新企業(yè)——德州恒力電機有限責(zé)任公司（下稱“恒力電機”）生產(chǎn)的。

在專精特新企業(yè)飛速發(fā)展的大背景下，恒力電機從國營老廠嬗變?yōu)閲�家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。電機工程師出身的董事長陳飛，也得以在企業(yè)貫徹“以質(zhì)量為基石、注重技術(shù)科研建設(shè)”的發(fā)展理念，與腳下的這片大地一同發(fā)光發(fā)熱。

▲恒力電機董事長陳飛

陳飛1988年參加工作，他從技術(shù)員做起，先后任技術(shù)科長、質(zhì)量副總、銷售副總等。1998年公司成功改制，2000年他開始擔(dān)任公司總經(jīng)理、董事長兼黨委書記。陳飛在船用電機設(shè)計方面擁有36年工作經(jīng)驗，從設(shè)計到系統(tǒng)、從控制到運行、從頂層設(shè)計到生產(chǎn)工藝均有深入研究。

恒力電機的前身是德州電機廠，始建于1966年。與山東乃至我國不少“老國企”一樣，該公司也有過舉步維艱的歲月。陳飛上任之后，始終把高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展作為企業(yè)長期戰(zhàn)略來抓，引導(dǎo)、支撐和推動企業(yè)的改革與發(fā)展。

2018年，中國風(fēng)電行業(yè)呈現(xiàn)由陸域向近海發(fā)展的趨勢。陳飛敏銳地意識到，作為可再生能源開發(fā)利用的重要方向之一，海洋風(fēng)電發(fā)展前景十分廣闊。于是，其率領(lǐng)企業(yè)在這一年進軍海洋風(fēng)電領(lǐng)域，專注于海洋風(fēng)電電機的研發(fā)，主導(dǎo)制定了海洋風(fēng)電電機標(biāo)準(zhǔn)。

陳飛發(fā)現(xiàn)，海洋風(fēng)電的開發(fā)比陸上風(fēng)電更復(fù)雜，對產(chǎn)品的防腐性和可靠性要求極高。為此，公司先后投入2000多萬元，研發(fā)團隊歷經(jīng)上百次實驗，耗時大半年才攻克了這項技術(shù)難題。數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年3年間，海洋風(fēng)電電機營收額占到該公司總營收額的28%，海洋風(fēng)電電機一躍成為企業(yè)的主營產(chǎn)品之一。

成功進軍海上風(fēng)電領(lǐng)域只是恒力電機憑借創(chuàng)新成功突圍的案例之一。多年來，該公司通過與高校的產(chǎn)學(xué)研合作、引進“外腦”、聘請咨詢公司，進行定制化全方位管理提升，大力推進全員創(chuàng)新，推動制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷創(chuàng)新，促進企業(yè)全面發(fā)展。2021年，該公司獲批國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)、山東省瞪羚企業(yè)；2022年，該公司獲得了“國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”稱號，其船用電機市場占有率達到了75%以上。這也才有了開篇提到的為“愛達·魔都”號生產(chǎn)4000多臺（套）電機的底氣。

陳飛坦言，恒力電機是山東實施專精特新培育工作背景下，通過創(chuàng)新驅(qū)動成長起來的本土企業(yè)；未來，公司將堅定不移地發(fā)展先進制造業(yè)，以“對標(biāo)國際先進，瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿，補鏈延鏈強鏈”為行動綱領(lǐng)，全力以赴強化科技創(chuàng)新，狠抓項目建設(shè)，實現(xiàn)“三年倍增、五年翻兩番”的任務(wù)目標(biāo)。（大眾新聞·經(jīng)濟導(dǎo)報記者 杜楊 謝衛(wèi)振）

記者手記

創(chuàng)新也要著眼未來

縱覽從創(chuàng)新型中小企業(yè)到制造業(yè)單項冠軍的培育梯度不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀企業(yè)的成長離不開“創(chuàng)新驅(qū)動”。

但是，長期以來，創(chuàng)新仍未能成為企業(yè)成長的主要驅(qū)動力。盡管“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點早已深入人心，但科技創(chuàng)新一直被歸類為科研范疇，相關(guān)的管理也呈現(xiàn)出“九龍治水”的態(tài)勢，導(dǎo)致創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)長期脫節(jié)。

專精特新企業(yè)的出現(xiàn)讓產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合在了一起。專精特新的新特指創(chuàng)新能力強，強調(diào)以創(chuàng)新為企業(yè)生存和發(fā)展的根本。專精特新企業(yè)往往持續(xù)開展組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，提升創(chuàng)新能力；與此同時，作為中小企業(yè)，專精特新企業(yè)又對市場高度敏感。

于是，創(chuàng)新驅(qū)動迅速成為企業(yè)的主流發(fā)展模式之一。專精特新企業(yè)近2年研發(fā)投入占營收比往往超過6%；專精特新“小巨人”企業(yè)平均成立年限為15.9年，遠超中國中小企業(yè)2.5年的平均壽命。

在專精特新發(fā)展風(fēng)頭正勁的當(dāng)下，工業(yè)和信息化部啟動了“專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)項目，包括山東多所高校在內(nèi)的首批139所高校獲批建設(shè)。至此，科研院所被正式納入專精特新體系，產(chǎn)學(xué)研實現(xiàn)了無縫銜接。

長期從事區(qū)域戰(zhàn)略研究的學(xué)者、經(jīng)濟導(dǎo)報特約評論員呂兆毅指出，以企業(yè)為主體的科研創(chuàng)新著眼點大多立足當(dāng)下，針對市場需求進行定向研發(fā)，一些前沿技術(shù)往往被忽視。產(chǎn)學(xué)研體系的搭建無疑使暫未經(jīng)過市場檢驗的前沿技術(shù)更直觀地展現(xiàn)在企業(yè)面前。

“企業(yè)一定要有儲備未來技術(shù)的意識”，呂兆毅表示，“技術(shù)儲備應(yīng)當(dāng)著眼于未來3—5年的市場”。

值得注意的是，在最新一批專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，涉及數(shù)字化轉(zhuǎn)型及相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)占比正快速上升。眾所周知，山東處在向綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)工業(yè)模式已無法適應(yīng)未來制造業(yè)要求，未來發(fā)展需要數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。所以，專精特新企業(yè)更應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)下、著眼未來。同時，山東也需要打造出一個平臺化、一體化、智能化的未來工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進全省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（大眾新聞·經(jīng)濟導(dǎo)報記者 杜楊）