經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉
節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)迎來重磅利好。
8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(下稱《意見》)發(fā)布，這是中央層面首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。
《意見》提出：到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬億元左右；非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右；營運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右；大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右等。
近年來，中國環(huán)保市場(chǎng)發(fā)展迅速，也取得了顯著成效。在政策推動(dòng)和市場(chǎng)需求的共同作用下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。環(huán)保技術(shù)的不斷創(chuàng)新和環(huán)保設(shè)備的廣泛應(yīng)用，使得中國環(huán)保市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高。
然而，中國環(huán)保市場(chǎng)仍然存在一些問題。比如，環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新能力和核心技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平相比仍有一定差距；環(huán)保市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序有待規(guī)范，一些企業(yè)存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；環(huán)保服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性有待提高，部分環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)存在服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)內(nèi)容單一等。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。《意見》的發(fā)布，無疑讓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)。
值得關(guān)注的是，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人在就《意見》答記者問時(shí)透露，意見圍繞5大領(lǐng)域、3大環(huán)節(jié)，部署加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。其中，關(guān)于5大領(lǐng)域提到：構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，打造綠色發(fā)展高地；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展等。
《意見》還提出，加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃履茉�，推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。
這些政策必將為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入政策“強(qiáng)心劑”。在一系列目標(biāo)和規(guī)劃的推動(dòng)下，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模必將繼續(xù)擴(kuò)大。
《意見》還注重市場(chǎng)化機(jī)制的打造，提出健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，完善綠色電力證書交易制度。
綠色轉(zhuǎn)型須有完善的政策體系支撐，這些對(duì)于整個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，有助于營造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)，也為今后建立由能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制打下了基礎(chǔ)，有助于制定實(shí)施更加科學(xué)的碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度。
