小水庫,大民生。濰坊市水利部門近年來找準(zhǔn)深化小型水庫體制改革突破點,強化除險加固,創(chuàng)新管理機制,在安全、管理、效益上實現(xiàn)了“三維質(zhì)變”,壩固、庫暢、水清、景美、業(yè)興的美好愿景逐步實現(xiàn),積蓄起了支撐鄉(xiāng)村振興的“水動能”。
一維安全質(zhì)變 除險加固消除風(fēng)險隱患
“我們村的水庫是1964年建的,土壩毀壞得厲害,一遇到大雨天,大伙兒的心老是懸著!碧峒斑^去的水庫,石門坊水庫管理員譚清輝印象深刻。
濰坊市現(xiàn)有499座小型水庫,這些水庫在防洪、灌溉等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著長時間運行,年久失修,缺乏管護,安全問題日益突出。
濰坊市水利部門將解決小水庫安全問題作為“我為群眾辦實事”的重要工作,2018年以來,累計投入資金5億元,對423座小型水庫實施除險加固。在工程建設(shè)過程中,水利部門實行清單化、節(jié)點式推進,市級專家“包、保、盯、靠”一線指導(dǎo)幫扶,一對一協(xié)商,點對點指導(dǎo),面對面解決,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決。
除險加固項目完成后,水庫的防洪減災(zāi)能力得到大幅度提升。濰坊市近年來降雨量持續(xù)偏多,連續(xù)遭遇臺風(fēng)“煙花”“梅花”“杜蘇芮”等,特別是2022年降雨量達到了997.1毫米,為濰坊市有水文記錄以來第二大年降雨量。除險加固后的小水庫經(jīng)受住了一場場暴雨的考驗,實現(xiàn)安全運行,有效保護了群眾生命財產(chǎn)安全!叭绻麤]有對水庫進行除險加固,2022年臺風(fēng)‘梅花’帶來那場雨,給我們村帶來的影響將不堪設(shè)想!弊T清輝說。
二維管理質(zhì)變 精細管理保障“肌體健康”
建好只是起點,管好才能長遠。
濰坊市配強水庫管護力量,按照水庫規(guī)模、功能任務(wù)等實際情況,配備885名專職管理員,并在汛期或有其他任務(wù)時,統(tǒng)籌調(diào)配人員進行補充,加強水庫管護力量;創(chuàng)新實行政府購買社會化服務(wù)等方式,實現(xiàn)水庫“小問題自己修,大問題專業(yè)修”,進一步加強水庫管護;組織編制小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊,規(guī)范小水庫調(diào)度與操作、日常檢查、維修養(yǎng)護等標(biāo)準(zhǔn),提升小水庫管理水平;定期開展小型水庫安全鑒定,制定應(yīng)急預(yù)案、定期開展演練,堅決守牢安全底線。
“我們落實管護資金,小型水庫穩(wěn)定性投入得到保障,為實現(xiàn)小型水庫良好管護效果提供了強大后盾支持。”濰坊市水利局工程運行管理與水旱災(zāi)害防御科負責(zé)人朱振凱介紹,濰坊市按照小(1)型水庫每年每座不少于6萬元,。2)型水庫每年每座不少于3萬元的標(biāo)準(zhǔn),省、市、縣三級共同承擔(dān),各自負責(zé)三分之一,市、縣兩級管護經(jīng)費列入財政預(yù)算,按資金分配方案及時撥付到相關(guān)縣市區(qū)。2021年以來,濰坊市小型水庫管理體制改革落實管護資金8200多萬元,為深化水庫管理體制改革提供了強有力的資金保障。
同時,濰坊市加快構(gòu)建智慧水利體系,逐庫安裝雨水情自動測報設(shè)施和遠程在線監(jiān)控設(shè)備,依托數(shù)字水利綜合應(yīng)用平臺,全面打造集信息管理、預(yù)警預(yù)報、智能調(diào)度于一體的小型水庫管理系統(tǒng),實現(xiàn)雨情、水情、險情、工情“一屏掌控、一網(wǎng)通覽”,著力提高小型水庫數(shù)字化、智慧化管理水平。
三維效益質(zhì)變 融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興
碧水白云間,波光粼粼、青山環(huán)繞,一幅天藍、水清、萬物生機盎然的小水庫美麗畫卷徐徐鋪展。
“隨著小型水庫管理體制改革全面深入推進,科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制和良性運行機制已經(jīng)建立起來,實現(xiàn)了小型水庫安全高效運行,充分發(fā)揮了工程效益,并且在助力鄉(xiāng)村振興中,小型水庫為各地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶來了強勁動力。”濰坊市水利局黨組書記、局長徐瑩說。
通過濰坊市各級水利部門的不懈努力,小型水庫實現(xiàn)了規(guī)范化運行,活力煥發(fā),不僅發(fā)揮了防洪、灌溉、供水等效益,同時各地依托小型水庫發(fā)展特色種植、文化旅游的創(chuàng)新模式也層出不窮。諸城市依托賈悅水庫,投資1000多萬元建成濕地公園;依托石龍口水庫,吸引企業(yè)投資2000多萬元,建成浦蘭農(nóng)業(yè)生態(tài)園;依托松元水庫,吸引企業(yè)投資3000萬元,全面進行景觀打造,修建溪流古道和木屋茶室,建成清水茶園,形成集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光于一體的茶旅融合發(fā)展園區(qū)……
以水興業(yè),以水富民。濰坊小水庫已經(jīng)成為撬動鄉(xiāng)村振興的有力支點。
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