經(jīng)濟導報記者 劉勇

　　近日，工信部發(fā)布《關于開展移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案工作的通知》(下稱《通知》)，要求從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的App主辦者按規(guī)定履行備案手續(xù)，未履行備案手續(xù)的，不得從事APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務。通知要求，網(wǎng)絡接入服務提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)不得為未履行備案手續(xù)的APP提供網(wǎng)絡接入、分發(fā)、預置等服務。

　　《通知》提出，網(wǎng)絡接入服務提供者、分發(fā)平臺應對擬從事APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務組織或個人的用戶真實身份、網(wǎng)絡資源等信息進行查驗，不得在明知或應知信息不準確情況下，為其代為履行備案手續(xù)。

　　《通知》要求，APP主辦者、網(wǎng)絡接入服務提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全違法違規(guī)信息監(jiān)測和處置機制，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔�，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向電信主管部門報告，依據(jù)電信主管部門要求進行處置。

　　2023年9月至2024年3月底，通知發(fā)布前開展業(yè)務的App向其住所所在地省級通信管理局履行備案手續(xù)。2024年4月至6月底，電信主管部門將組織對APP備案情況開展監(jiān)督檢查，對仍未履行備案手續(xù)的APP依法進行處置。

　　經(jīng)濟導報記者注意到，在《通知》下發(fā)不久，微信和支付寶便提出了相關要求。

　　微信公眾平臺運營中心發(fā)布的《關于開展微信小程序備案的通知》表明，根據(jù)工信部發(fā)布的《通知》，微信公眾平臺ICP代備案管理系統(tǒng)將提供新增備案、變更備案、注銷備案等服務，協(xié)助開發(fā)者完成微信小程序備案。

　　微信要求，若微信小程序未上架，自2023年9月1日起，微信小程序須完成備案后才可上架;若微信小程序已上架，需在2024年3月31日前完成備案，逾期未完成備案，平臺將按照備案相關規(guī)定于2024年4月1日起進行清退處理。

　　8月10日，支付寶也宣布，根據(jù)《通知》，配合相關部門做好移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理，支付寶平臺將于近期推出ICP代備案相關服務，協(xié)助開發(fā)者完成支付寶小程序備案。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，這是繼2005年工信部要求所有境內(nèi)網(wǎng)站都要進行網(wǎng)站備案、公安備案后的又一新舉措，也是移動互聯(lián)網(wǎng)分水嶺，以后的APP一定會越來越規(guī)范、越來越正規(guī)。

　　“APP備案相當于加強對APP的監(jiān)管，保障用戶的隱私安全，很大程度上防止了電信詐騙。”互聯(lián)網(wǎng)安全分析師吳傳輝告訴經(jīng)濟導報記者，近年來利用APP詐騙已成為電信網(wǎng)絡詐騙主要犯罪手段之一。因為移動互聯(lián)網(wǎng)更為便捷、隱蔽的特性，常常讓APP詐騙無孔不入的同時，又可能讓監(jiān)管“無從下手”，其危害性更加難以預估�！坝行┰p騙的APP即使被查封，可能會立馬換個馬甲‘重出江湖’。”