經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇 見習(xí)記者 于婉凝
8月3日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作情況。
山東省民政廳副廳長(zhǎng)趙立杰介紹，在2020-2022年連續(xù)3年大幅提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員救助保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，山東省建立并認(rèn)真落實(shí)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。今年，全省城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)均較去年再增長(zhǎng)5%以上，共惠及137萬(wàn)人。今年以來，共發(fā)放臨時(shí)救助金1.7億元，救助12.6萬(wàn)人次。建立困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，將204.3萬(wàn)低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。開展“兜底解憂暖民心”行動(dòng)，今年以來全省各級(jí)民政部門共走訪摸排困難群眾61.3萬(wàn)人次，幫助群眾解決困難問題1.17萬(wàn)個(gè)。
為進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作、實(shí)現(xiàn)低保等社會(huì)救助提質(zhì)增效，近日，經(jīng)省政府同意，省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》(魯民〔2023〕44號(hào))(下稱《通知》)。《通知》結(jié)合山東實(shí)際，聚焦社會(huì)救助兜底保障和提質(zhì)增效，著眼兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，在完善低保認(rèn)定條件、鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)、優(yōu)化工作銜接機(jī)制等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，提出明確要求。
針對(duì)低保認(rèn)定條件，《通知》要求各地綜合考慮家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬低保準(zhǔn)入門檻。禁止隨意附加非必要限制性條件，不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由，或未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)，直接認(rèn)定申請(qǐng)家庭符合或者不符合低保條件。
針對(duì)家庭收入核算，要求各地進(jìn)一步細(xì)化教育醫(yī)療等剛性支出、必要就業(yè)成本扣減措施，在核算家庭收入時(shí)按規(guī)定給予扣減。針對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定，合理設(shè)置低保、低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步調(diào)整，對(duì)維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定時(shí)予以適當(dāng)豁免。針對(duì)重殘“單人保”政策，成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)，符合條件的按規(guī)定納入低保范圍。針對(duì)鼓勵(lì)就業(yè)政策，鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè)，對(duì)參加城鄉(xiāng)公益性崗位、長(zhǎng)期照護(hù)失能失智或重病重殘家庭成員等5類低保對(duì)象就業(yè)的，可參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的一定比例扣減就業(yè)成本。
同時(shí)，加大臨時(shí)救助力度，強(qiáng)化急難救助功能。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難，靠自身和家庭無力解決，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或者個(gè)人，納入臨時(shí)救助范圍，給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。
山東省財(cái)政廳總經(jīng)濟(jì)師韓震表示，山東各級(jí)財(cái)政堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，深挖資金潛力，保障資金投入。全省困難群眾救助資金支出由2020年的120億元增加到2022年的186億元，年均增長(zhǎng)24.5%，其中省級(jí)補(bǔ)助資金從20億元增加到44億元，年均增長(zhǎng)48.3%，支持市縣連續(xù)三年大幅提高九類困難群眾救助保障水平，落實(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面做好社會(huì)救助保障工作。
