7月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)對今年下半年的房地產(chǎn)市場作出部署。

　　會(huì)議指出，要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。

　　寥寥百余字，信息量巨大。同時(shí)，記者注意到，關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域，相比于此前的中共中央政治局會(huì)議，措辭出現(xiàn)一些變化。

　　整體基調(diào)更加積極

　　過去幾年，“房住不炒”一直是房地產(chǎn)調(diào)控的主基調(diào)。

　　從2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“房住不炒”的說法首次被提出。此后數(shù)年，這一簡單明了的表述，一直是房地產(chǎn)調(diào)控工作的基本遵循，并接連出現(xiàn)在2018年、2020年、2021年和2022年四年的政府工作報(bào)告中。

　　值得一提的是，在2023年政府工作報(bào)告的工作建議中，并未提到“房住不炒”。當(dāng)然，這并不代表這一定位會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，相反，“房住不炒”已成為住房基本制度和長效機(jī)制的基本遵循。

　　在4月28日召開的中共中央政治局會(huì)議上，“房住不炒”再次被提及。會(huì)議指出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

▲風(fēng)口財(cái)經(jīng)制圖

　　中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，本次會(huì)議通稿未提“房住不炒”，整體基調(diào)更加積極。當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)整壓力較大，多地新房、二手房價(jià)格均處于下跌通道，投資需求已明顯減少，在當(dāng)前的市場背景下，更好地支持剛需和改善需求仍是政策方向。

　　“我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化”

　　相較此前中央政治局會(huì)議有關(guān)房地產(chǎn)方面的表述，本次會(huì)議首次提出“適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢”的觀點(diǎn)。

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，（這一表述）充分說明國家對于房地產(chǎn)市場穩(wěn)發(fā)展的重視，也充分認(rèn)識(shí)到市場和政策的新階段矛盾問題，因此具有非常強(qiáng)的導(dǎo)向。

　　2023年上半年，房地產(chǎn)市場熱度先升后降，隨著前期積壓需求在一季度基本釋放完畢，二季度購房者置業(yè)情緒下滑，市場回暖腳步顯著放緩。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.9%；商品房銷售面積同比下降5.3%，銷售額增長1.1%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金同比下降9.8%。總體而言，多項(xiàng)指標(biāo)同比仍處于下行通道，但較去年全年出現(xiàn)降幅收窄或轉(zhuǎn)跌為漲等積極變化。

▲截圖來源：國家統(tǒng)計(jì)局

　　上半年房地產(chǎn)市場的低位震蕩并不是周期性調(diào)整那么簡單，其背后有個(gè)重要的真相，那就是行業(yè)發(fā)展階段發(fā)生了變化。具體來說，這些變化包括購房需求步入冰凍期、投資投機(jī)需求大規(guī)模離場、供求矛盾開始呈現(xiàn)供大于求的特征、二手房掛牌激增歷史罕見等。

　　7月以來，多部委發(fā)聲，釋放中國樓市進(jìn)入新階段的信號(hào)。如中國國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，中國房地產(chǎn)市場正從過去的高速發(fā)展轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展，這是由房地產(chǎn)市場發(fā)展階段變化、市場供求關(guān)系調(diào)整決定的。

　　“適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”

　　樓市發(fā)展階段變化意味著過去的許多房地產(chǎn)政策已不再適應(yīng)新需求，一些舊政策可能會(huì)被淘汰，一些新政策陸續(xù)出臺(tái)。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，要適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，其含義不在于簡單地放松，而在于要扭轉(zhuǎn)2017年以來一系列過于嚴(yán)厲的政策。部分政策和當(dāng)前市場基本面已經(jīng)完全不相符，自然要逐漸退場。

　　從短期來看，有專家認(rèn)為，過去出于抑制需求過熱考慮出臺(tái)的“四限”（限購、限售、限貸、限價(jià)）等行政性措施將因城施策逐步放寬。

　　陳文靜表示，房地產(chǎn)政策的優(yōu)化仍將以因城施策的方式推進(jìn)，整體力度有望加大。普通二線和三四線城市在過去一年多的時(shí)間里，房地產(chǎn)限制性政策已基本放開，當(dāng)前核心一二線城市政策空間仍較大，短期來看，這部分城市房地產(chǎn)政策有望進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)化住房信貸政策、放松郊區(qū)限購、降低交易稅費(fèi)等仍是政策方向。

　　億翰智庫認(rèn)為，新的一輪需求端寬松或即將開啟，其表示第二輪寬松的要點(diǎn)可能在于：①基于供需關(guān)系變化的新形勢，更大范圍和力度地調(diào)整不合時(shí)宜的限制性政策，例如核心二線及一線城市外圍區(qū)域放松限購、調(diào)整認(rèn)房認(rèn)貸標(biāo)準(zhǔn)等，三四線城市全面取消限制性政策等；②適時(shí)調(diào)整一些其他政策，例如考慮階段性的存量房貸利率降低、二套房貸利率降低，房產(chǎn)交易稅費(fèi)進(jìn)一步降低等非常規(guī)政策。

　　樓市發(fā)展階段變化還意味著中長期的調(diào)整、改革將成為樓市健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　房地產(chǎn)企業(yè)傳統(tǒng)“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”的經(jīng)營模式難以為繼，諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙說，長期來看，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展治本之策在于“促轉(zhuǎn)型”，即推動(dòng)建立良性循環(huán)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。      （來源：大眾報(bào)業(yè)·風(fēng)口財(cái)經(jīng)）