經(jīng)濟導(dǎo)報記者 劉勇
7月13日,山東省政府新聞辦舉行“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”系列新聞發(fā)布會第六場,省民政廳主要負責(zé)同志等介紹鞏固民政領(lǐng)域兜底脫貧成果助力鄉(xiāng)村振興情況。
山東省民政廳黨組書記、廳長莊嚴在發(fā)布會上介紹,省民政廳緊緊圍繞基本民生,織密織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)。從2020年開始,連續(xù)三年每年提高農(nóng)村低保對象、特困人員等9類困難群體救助保障標準10%以上,在此基礎(chǔ)上,還建立了困難群眾救助保障標準動態(tài)調(diào)整機制。經(jīng)測試,目前農(nóng)村低保、特困人員保障標準分別比2019年底提高了78%和80%,共保障農(nóng)村低保對象、特困人員160萬人。
為了提高救助的精準性,建立了困難群眾動態(tài)監(jiān)測機制,目前已將200多萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍,加強部門間數(shù)據(jù)比對,通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”方式,及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
同時,積極推動社會力量有序高效參與社會救助,在全國率先建立政府救助與慈善幫扶銜接機制,啟動“慈善救急難雙百行動”,去年以來全省慈善組織支出慈善資金近9億元,惠及困難群眾120萬人次。
緊緊圍繞重點對象,著力解決好農(nóng)村“一老一小”服務(wù)短板。一方面,大力加強農(nóng)村養(yǎng)老。將完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)作為重要基礎(chǔ)性工作,經(jīng)過努力,目前全省縣級敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率均達到100%,共建設(shè)農(nóng)村幸福院12576處、農(nóng)村助老食堂7435處。針對困難失能老年人養(yǎng)老難題,開展了集中托養(yǎng)試點;在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展“情暖夕陽”項目,資助4萬名經(jīng)濟困難(低保)失能老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)或購買居家養(yǎng)老服務(wù)。健全農(nóng)村留守老人巡訪關(guān)愛制度,落實巡訪關(guān)愛措施。各地因地制宜探索創(chuàng)新,涌現(xiàn)出“榮成暖心食堂”“沂源紅民生綜合體”等經(jīng)驗做法。另一方面,強化兒童關(guān)愛保障。在全國率先建立了困境兒童基本生活保障制度,聯(lián)合相關(guān)部門拓展了助學(xué)、助醫(yī)、助康等項目,扎實開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動,全面提升關(guān)愛服務(wù)水平。同時,推動所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設(shè)立了未成年人保護工作站,為村(居)委會配備兒童主任7.5萬名,未成年人關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)基本建成。
緊緊圍繞移風(fēng)易俗,倡樹婚事新辦喪事儉辦的文明新風(fēng)。主要從三方面入手:一是示范引路。積極開展改革探索,推動青島市黃島區(qū)、沂水縣成功爭創(chuàng)全國婚俗改革試驗區(qū),指導(dǎo)各級確定婚俗改革試點單位88個。按照“一縣一策”改革思路,培育了30多個殯葬改革試點單位。沂水縣“惠民禮葬”經(jīng)驗被民政部推廣。
二是創(chuàng)新服務(wù)。利用“520”“七夕”等婚姻登記高峰期,組織各地積極舉辦免費頒證儀式、集體婚禮形式,引導(dǎo)新人自覺選擇和逐步接受簡約現(xiàn)代的婚禮模式。以農(nóng)村公益性公墓建設(shè)為重點,近3年全省各級累計投入51億元,目前基本實現(xiàn)公益性安葬設(shè)施市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。四項基本殯葬服務(wù)費用實行減免,每年為群眾減免費用近8億元。
三是宣傳引導(dǎo)。推動各地將喜事新辦、喪事儉辦納入村規(guī)民約、居民公約。目前,全省成立了5.4萬個農(nóng)村紅白理事會,強化群眾自我管理服務(wù),有效減少了大操大辦、低俗鬧婚現(xiàn)象,助推鄉(xiāng)村文明。
緊緊圍繞社會參與,凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板是一項綜合性系統(tǒng)工程,需要各方面積極參與、凝聚合力。省民政廳立足民政職能,積極引導(dǎo)社會組織、慈善組織、社工人才、志愿者等社會力量參與鄉(xiāng)村振興。在前期工作基礎(chǔ)上,近期又啟動了“萬家社會組織助力鄉(xiāng)村振興行動”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近三年全省社會組織共投入鄉(xiāng)村振興資金17.85億元,開展幫扶項目6870個,受益群眾1430萬人次。比如,省鄉(xiāng)村振興基金會搭建企業(yè)參與平臺,引導(dǎo)企業(yè)捐贈資金近4000萬元,用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升。省青少年發(fā)展基金會發(fā)起實施“希望小屋”兒童關(guān)愛項目,已累計募集愛心資金超2.7億元,幫助兒童超過2萬名。