記者 劉慎平
5月29日,臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,介紹全市檢察機關未成年人檢察工作工作相關情況,并回答記者提問。記者從發(fā)布會上了解到,近年來,臨沂市檢察機關堅持“最有利于未成年人”原則,依法能動履職,為未成年人健康成長提供了有力司法保障。有多名未檢干警獲得表彰獎勵,其中蘭陵“春蕾”未檢團隊帶頭人宋炎炎榮獲全國五一勞動獎章。
品牌引領,能動履職,提升未檢司法辦案質(zhì)效
全市檢察機關以“沂蒙未檢”品牌為引領,立足維護黨和國家工作大局,創(chuàng)新能動履職,持續(xù)提升未成年人司法保護水平。
嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。今年以來,全市未檢部門堅持“零容忍”態(tài)度,重拳懲治侵害未成年人犯罪。與市公安局協(xié)商會簽《關于建立性侵害未成年人案件“一站式”辦案機制的辦法》,制定性侵未成年人案件工作規(guī)范。加大對強奸、猥褻、拐賣兒童及組織、強迫未成年人賣淫等犯罪的打擊力度,依法從嚴提出量刑建議,積極建議適用從業(yè)禁止、禁止令!蛾P于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》和《關于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》將于今年6月1日正式實施,全市未檢人員將及時學習并抓好貫徹落實,持續(xù)提升辦案質(zhì)效。
加強涉案未成年人雙向保護,既用心幫教涉罪未成年人,又全力關愛、救助未成年被害人。在辦理未成年人犯罪案件時堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則,盡可能促其改惡向善,同時也堅持寬嚴相濟,做到寬容但不縱容。對未成年犯罪嫌疑人均開展社會調(diào)查,落實合適成年人到場68次,進行考察幫教114人次,及時對符合條件的未成年人犯罪記錄進行了封存。更加注重關愛救助未成年被害人。積極開展檢察司法救助,主動協(xié)調(diào)教育、民政、衛(wèi)健、司法行政等部門提供復學就業(yè)、經(jīng)濟幫扶、身體康復、心理干預、法律援助等多元化綜合救助。對農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊被害人群體給予重點關注。今年以來共向未成年被害人發(fā)放司法救助金17萬余元。
多維發(fā)力,融合履職,加強未成年人綜合司法保護
深化統(tǒng)一集中辦理,堅持系統(tǒng)式、發(fā)散式、串并式審查,從刑事案件中發(fā)現(xiàn)民事、行政和公益訴訟案件線索。
做強未成年人民事檢察。對涉案未成年人進行社會調(diào)查時同步開展家庭監(jiān)護狀況評估,對于確需撤銷監(jiān)護人資格的,精準評估、準確適用。今年以來共辦理民事支持起訴案件9件。開展對涉未成年人權益的監(jiān)護、繼承、撫養(yǎng)、人格權糾紛等民事案件的法律監(jiān)督,依法提出抗訴或者再審檢察建議。
做優(yōu)未成年人行政、公益訴訟檢察。突出重點,加強精準監(jiān)督和類案監(jiān)督。聚焦網(wǎng)絡侵害未成年人權益、營業(yè)性娛樂場所違法接待未成年人、違規(guī)向未成年人銷售煙酒、侵害殘疾兒童合法權益、校園安全、食品藥品安全等重點領域,集中、規(guī)范辦理一批案件,制發(fā)訴前檢察建議13份,推動解決本地未成年人保護領域的突出問題。
做實未成年人刑事執(zhí)行檢察。加強涉罪未成年人羈押必要性審查,實行全流程審查與審查起訴階段“必查”相結合,避免對未成年犯罪嫌疑人“一押到底”。會同刑事執(zhí)行檢察部門開展監(jiān)管活動監(jiān)督,做好在押未成年人幫教工作。常態(tài)化開展未成年人社區(qū)矯正監(jiān)督工作,不斷提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。
聚合資源,創(chuàng)新履職,促推“六大保護”聯(lián)袂發(fā)力
借助市院檢察長任組長的市委平安臨沂建設預防青少年違法犯罪專項組優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)推動15個成員單位全面開展未成年人保護工作。
更加積極融入家庭保護。加強與婦聯(lián)、關工委等部門的協(xié)作,依托全市11個家庭教育指導團隊,構建起涉案未成年人“調(diào)查評估—專業(yè)指導—跟蹤回訪”全鏈條全流程式家庭教育指導模式。今年以來,制發(fā)督促監(jiān)護令、家庭教育指導令300余份,開展家庭教育指導114場次。
更加主動融入學校保護。加強檢校合作,持續(xù)落實“一號檢察建議”,深入推進“法治教育進鄉(xiāng)村進職校”專項行動,積極參加市關工委宣講團,進一步落實全環(huán)境立德樹人“千人萬場”宣講活動。全市檢察機關堅持線上、線下相結合的方式,開展法治宣傳教育活動78場次,發(fā)放宣傳資料14000余份,受眾52萬余人。
更加扎實融入社會保護。利用現(xiàn)代科技手段,打造“數(shù)字未檢”新模式。深入分析辦理的個案特點和規(guī)律,建立數(shù)字模型,篩查出可能侵害未成年人權益的違法犯罪線索,實現(xiàn)對未成年人的全面保護。積極引入社工組織、志愿者、心理咨詢師、家庭教育指導師等專業(yè)力量,實現(xiàn)檢察機關與專業(yè)社會組織的多元鏈接。與臨沂市慈善總會分會簽訂《關于對涉案未成年人進行社會救助的合作意向書》,建立長效機制,作為司法救助的有益補充。
更加全面融入網(wǎng)絡保護。落實《關于加強新時代網(wǎng)絡法治工作的指導意見》及相關規(guī)定,依法嚴厲懲治利用網(wǎng)絡侵害未成年人權益或者成年人脅迫、教唆、引誘、欺騙未成年人參與電信網(wǎng)絡詐騙、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動等違法犯罪行為。