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智庫 | 山東多措并舉擴消費、促外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)
來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報　　 加入時間：2023-2-22 15:48:27　　
　　山東省商務(wù)廳
　　過去一年，山東省商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，堅決落實省委、省政府決策部署，按照“三個重要”工作定位，迎難而上、砥礪前行，主動應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，高效統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進各項工作。全省商務(wù)主要指標(biāo)穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)，走在全國、全省前列。
　　全省進出口規(guī)模再創(chuàng)歷史新高
　　2022年山東對外貿(mào)易成效顯著，全省進出口規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3.33萬億元，增長13.8%。實際使用外資量質(zhì)齊升，全省實際使用外資228.7億美元，居全國第4位，增長6.3%。擴大消費取得積極進展，消費市場穩(wěn)步回升，全省社會消費品零售總額達(dá)到3.32萬億元，規(guī)模保持全國第三。
　　重大開放平臺提檔升級，自貿(mào)試驗區(qū)112項試點任務(wù)基本完成，累計形成304項制度創(chuàng)新成果;上合示范區(qū)“四個中心”建設(shè)深入推進，與上合組織國家進出口增長103%；省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際使用外資、進出口占全省比重分別達(dá)71.6%和69.2%；綜合保稅區(qū)進出口規(guī)模躍升至全國第4位。區(qū)域經(jīng)濟合作更加深入，對“一帶一路”沿線國家進出口首次突破1萬億元、實際投資20.9億美元、對外承包工程完成營業(yè)額58.8億美元，分別占全省的38.8%、25.7%和65.3%。
　　恢復(fù)和擴大消費
　　打造對外開放新高地
　　2023年，山東省商務(wù)廳將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，更好統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展和安全，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，著力恢復(fù)和擴大消費，推進高水平對外開放，打造對外開放新高地，把失去的訂單搶回來、把失去的項目請回來、把失去的時間追回來，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，在新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)中展現(xiàn)商務(wù)擔(dān)當(dāng)。
　　山東省商務(wù)系統(tǒng)將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，從改善預(yù)期、提振信心入手，重點把握好五個方面，堅定信心，增強工作的責(zé)任感；把握好發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系;把握好系統(tǒng)觀念和守正創(chuàng)新;把握好商務(wù)發(fā)展與安全；把握好服務(wù)意識和務(wù)實作風(fēng)，為全省穩(wěn)大盤、挑大梁多作貢獻(xiàn)。
　　一是把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。精心打造“惠享山東消費年”特色品牌，啟動春夏秋冬四個消費季活動，出臺汽車、家電、建材、油品、電商直播、日用品、老字號、街區(qū)、黃河大集等10余項促進消費的專項行動，以節(jié)聚勢、以節(jié)興市，辦好200余場主題活動。省、市、縣同頻共振，做到天天有場景、月月有活動、季季有主題，活動不斷、熱點不斷、辦出精彩、辦出成效，推動形成“波浪式”消費熱潮。聚焦大宗消費、農(nóng)村消費、品牌消費、節(jié)假日消費、新興消費，深化與業(yè)內(nèi)專家、專業(yè)協(xié)會溝通交流，更多聽取基層企業(yè)意見建議，繼續(xù)推出一批精準(zhǔn)政策。實施“三個十”計劃，打造10家有影響力的電商供應(yīng)鏈基地、電商直播基地、電商產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展直播電商、生鮮電商、直采基地、云倉等新模式新業(yè)態(tài)，推動新型消費擴容。
　　二是更大力度促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。實施“境外百展”市場開拓計劃，用好重點市場“一國一策”，瞪羚、專精特新及制造業(yè)單項冠軍等高成長型出口潛力企業(yè)“一企一策”，新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備、綠色化工等機電高新技術(shù)產(chǎn)品“一業(yè)一策”，支持企業(yè)多元開拓國際市場。出臺進口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，調(diào)整優(yōu)化省級鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，擴大新品類大宗商品進口，辦好第三屆日本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會。健全以“魯貿(mào)貸”“齊魯進口貸”“關(guān)稅保”為主體的助企融資政策機制和以“小微統(tǒng)保平臺”“市場采購貿(mào)易出口信�！睘橹黧w的風(fēng)險保障政策機制，開展保單融資擴面增效行動，確保政策落地見效。推動“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺”實現(xiàn)全省外貿(mào)外資企業(yè)全覆蓋。
　　三是更大力度吸引和利用外資。千方百計引導(dǎo)外資企業(yè)將留存利潤投向產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié)，穩(wěn)固拓展產(chǎn)業(yè)鏈條；深挖規(guī)上工業(yè)外資企業(yè)和現(xiàn)存日韓歐美外資企業(yè)潛力，推動增資擴股；繼續(xù)擴大國有企業(yè)利用外資，用好省政府與40余家央企達(dá)成的戰(zhàn)略合作關(guān)系，借助央企海外優(yōu)質(zhì)資源，引進一批高質(zhì)量外資項目；快速推進QFLP試點，爭取簽約落地一批QFLP基金項目；在省重大項目建設(shè)中加大利用外資力度;加快金融業(yè)利用外資步伐。
　　四是更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)主力軍作用，推動開放平臺提檔升級。圍繞“一號產(chǎn)業(yè)”建立“產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜”，“一鏈一策”創(chuàng)新雙招雙引體系，推動更多大項目好項目落戶開發(fā)區(qū)，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，壯大產(chǎn)業(yè)集群。突出規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資權(quán)重，對開發(fā)區(qū)實施分類管理，完善開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系。
　　持續(xù)深化區(qū)域經(jīng)濟合作。持續(xù)推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)在商務(wù)領(lǐng)域落地落實。深度共建“一帶一路”，深化綠色低碳技術(shù)、裝備、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作。全面貫徹《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)的指導(dǎo)意見》。堅持扶大扶優(yōu)扶強，大力培育山東本土跨國公司，加快“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)+”建設(shè)，推動與跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提升合作區(qū)承載功能。強化境外安全風(fēng)險防控，守牢安全發(fā)展底線。
　　發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，培育跨境電商、保稅維修、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)，爭取進出口再有新突破。推動自貿(mào)試驗區(qū)加快實施深化改革創(chuàng)新方案，抓緊抓實17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，力爭全年新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。做強做大上合示范區(qū)“四個中心”，加快上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實體運作，高效運營青島·上合之珠國際博覽中心，擴大與上合組織國家貿(mào)易投資規(guī)模，打造上合組織國家面向亞太市場的“出�？凇薄�
　　五是精心籌辦全年重大活動。堅持以“十百千”經(jīng)貿(mào)活動為抓手，組織舉辦100場以上境外展覽活動、200場“2023惠享山東消費年”專題系列活動、300場“品味山東 樂購齊魯”電商促消費活動、400余場招商活動等1000場以上經(jīng)貿(mào)活動，消費外貿(mào)外資一體發(fā)力，省市縣三級聯(lián)動，以活動聚人氣、穩(wěn)預(yù)期、增信心、促發(fā)展。
　　另外，還將全力紓堵點、解難點，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。優(yōu)化外貿(mào)基本盤企業(yè)目錄，加大政策宣講力度，聚焦重點開展精準(zhǔn)服務(wù)，“一企一策”幫助企業(yè)解決瓶頸問題。加強外貿(mào)形勢預(yù)警分析，及時掌握企業(yè)遇到的難點堵點問題，做好政策儲備。
編輯：史飛雪

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