經(jīng)濟導報記者 劉勇
經(jīng)濟導報記者從山東省財政廳獲悉,為加強部門預算管理,提高預算編制質(zhì)量,優(yōu)化財政資源配置,近日,山東省制定出臺《山東省預算評審管理實施辦法(試行)》,按照依法依規(guī)、科學合理、客觀公正和績效導向的原則,建立起從項目選取、組織實施到結(jié)果運用的全過程管理制度,為預算評審的科學化、規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。
厘清評審職責。財政部門負責制定完善預算評審制度、業(yè)務規(guī)范等,根據(jù)預算管理需要選取預算項目實施評審。項目主管部門及申報單位積極配合財政部門完成相關(guān)項目的預算評審工作。
明確評審范圍。重點選取項目支出總額或年度資金需求大、專業(yè)性強、技術(shù)復雜的項目開展預算評審。省財政對涉及重大改革和重要政策的項目、專業(yè)性強或技術(shù)復雜的項目等6類預算項目優(yōu)先開展評審。市縣預算評審范圍由同級財政部門根據(jù)預算管理需要確定。
規(guī)范評審內(nèi)容。將項目的必要性、可行性、完整性、合規(guī)性、合理性、經(jīng)濟性以及績效目標、支出標準等作為重點審核內(nèi)容,綜合運用政策評估、比較分析、工作量計算、成本效益分析、市場詢價、專家咨詢論證、現(xiàn)場核實等方法實施評審。
強化結(jié)果應用。評審結(jié)果作為審核預算申請的參考,對被評審項目預算加以約束。要根據(jù)預算評審中發(fā)現(xiàn)的問題,向項目主管部門或申報單位提出改進預算編制的意見建議,促進提高部門預算編報質(zhì)量。加強對評審數(shù)據(jù)的積累、分析和提煉,推進支出標準體系和預算績效標準體系建設(shè)。
此外,辦法還對評審程序、中介機構(gòu)和專家選用、銜接融合績效評價等提出了規(guī)范性指導意見。