經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊

　　山東省政府新聞辦12月15日下午舉行新聞發(fā)布會，邀請濟(jì)南起步區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志等解讀《濟(jì)南起步區(qū)城市副中心示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從發(fā)布會上獲悉，大橋組團(tuán)是國務(wù)院批復(fù)的《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》中明確的濟(jì)南城市副中心，是跨過黃河建設(shè)新濟(jì)南的核心區(qū)域。為加快推進(jìn)大橋組團(tuán)建設(shè)，起步區(qū)按照“系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的思路，規(guī)劃了總面積約12平方公里的示范區(qū)，作為指導(dǎo)未來5年城市副中心示范區(qū)工作的綱領(lǐng)性文件，近日，該《實(shí)施方案》經(jīng)省委常委會審議通過后，已由省推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著起步區(qū)城市副中心示范區(qū)全面建設(shè)發(fā)展大幕正式開啟。《實(shí)施方案》力爭以示范區(qū)的率先引爆起勢，引領(lǐng)城市副中心高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)。

　　《實(shí)施方案》共分為4個(gè)部分。

　　總體要求：針對示范區(qū)建設(shè)的方向性、原則性等重大問題，提出了示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，明確了“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持“‘三個(gè)優(yōu)先’、堅(jiān)持綠色低碳、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持守正創(chuàng)新”的建設(shè)原則，確立了“一年立框架、三年出形象、五年創(chuàng)示范”的分期建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃了“一心四片”的總體布局，并分別提出鵲山生態(tài)文化區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、都市陽臺、科研辦公區(qū)、科創(chuàng)金融區(qū)的規(guī)劃范圍和功能定位。

　　重點(diǎn)任務(wù)：針對示范區(qū)建設(shè)的核心關(guān)鍵任務(wù)，提出了“建設(shè)暢通高效的綜合交通體系、打造‘天藍(lán)地綠水清’的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、創(chuàng)新綠色智慧宜居城市發(fā)展方式、提升城市全周期建設(shè)管理運(yùn)營水平、構(gòu)建現(xiàn)代化城市產(chǎn)業(yè)體系、打造高水平開放合作橋頭堡”共7大方面27項(xiàng)主要工作任務(wù)。每一項(xiàng)任務(wù)都配套制定了詳細(xì)推進(jìn)舉措和重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，確保工作推進(jìn)有目標(biāo)、有計(jì)劃，有措施、有抓手。同時(shí)，針對明年重點(diǎn)工作，起草了《城市副中心示范區(qū)2024年工作要點(diǎn)》，配套制定了《城市副中心示范區(qū)2024年擬實(shí)施項(xiàng)目清單》，包含102個(gè)項(xiàng)目、總投資1392億元，力求盡快立框架、出形象。

　　保障機(jī)制：針對示范區(qū)建設(shè)最緊要、最急需的要素支撐和保障需求，提出了“加強(qiáng)政策保障、加強(qiáng)土地保障、加強(qiáng)資金保障、加強(qiáng)項(xiàng)目保障、加強(qiáng)人才保障”5個(gè)方面措施，逐一細(xì)化了實(shí)施路徑，進(jìn)一步明確了需要省市各級支持的事項(xiàng)，在政策允許和切實(shí)可行的基礎(chǔ)上，力求最大限度挖掘潛力、釋放紅利，切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

　　組織實(shí)施：針對示范區(qū)建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮省市合力推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)的作用，提出了“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善高規(guī)格推進(jìn)機(jī)制、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新探索、完善監(jiān)督評估考核”4個(gè)方面要求，分別強(qiáng)化了省市各級各部門的責(zé)任分工，進(jìn)一步樹立支持示范區(qū)建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)凝聚起共同推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的合力。

　　濟(jì)南起步區(qū)黨工委副書記、管委會主任孫斌介紹，《實(shí)施方案》聚焦示范區(qū)功能定位，積極學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)、北京通州等地先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短、突破創(chuàng)新，推動(dòng)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平全面提升。

　　立足“副中心”，突出與中心城區(qū)的互補(bǔ)支撐。

　　《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了示范區(qū)“生態(tài)商務(wù)區(qū)(EBD)”的發(fā)展定位，以搭建與生態(tài)有機(jī)融合的新型產(chǎn)業(yè)空間載體為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)同濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)(CBD)互為呼應(yīng)、錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，為促進(jìn)濟(jì)南黃河南北兩岸區(qū)域協(xié)同發(fā)展，突出交通優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、配套優(yōu)先，全面提升區(qū)域綜合承載力，發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)對濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口導(dǎo)入和消費(fèi)提升的支撐性。

　　立足“示范區(qū)”，突出對綠色低碳發(fā)展的引領(lǐng)示范。

　　《實(shí)施方案》以推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為總抓手，圍繞加快建設(shè)富有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提出打造總部經(jīng)濟(jì)新中心、專業(yè)服務(wù)新高地、生活服務(wù)新標(biāo)桿、城市消費(fèi)新名片等產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；圍繞探索綠色低碳的城市發(fā)展新路徑，提出打造城市慢行系統(tǒng)、構(gòu)建低碳高效能源體系、提高集約節(jié)約用水能力、加快地下空間開發(fā)利用、全面運(yùn)用綠色建造技術(shù)、建設(shè)安全韌性城市等一系列特色發(fā)展任務(wù)。

　　立足“新城區(qū)”，突出“產(chǎn)城人”融合發(fā)展戰(zhàn)略。

　　《實(shí)施方案》把堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住平衡理念，圍繞“以產(chǎn)聚人興城，以城留人促產(chǎn)”，把“引人聚才”作為戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)，合理安排居住功能，高標(biāo)準(zhǔn)配置教育、醫(yī)療、文化資源，優(yōu)化城市治理體系，積極創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，打造新時(shí)代宜居宜業(yè)的城市發(fā)展樣板。