近日,為推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,臨沂市生態(tài)環(huán)境局多措并舉,高效解決排污權(quán)交易試點(diǎn)推進(jìn)難題。
排污權(quán)交易試點(diǎn)推進(jìn)有三大難題:一是不能對現(xiàn)有排污單位正常運(yùn)行造成較大影響；二是要將排污總量指標(biāo)管理納入規(guī)范程序缺乏法規(guī)支持；三是要提高排污單位對排污權(quán)交易的主觀認(rèn)可,能夠積極參與。
為解決這些問題,臨沂市排污權(quán)交易試點(diǎn)改革技術(shù)小組對全市600余家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了全面分析,現(xiàn)場征集了部分排污單位意見,最終確定了新老劃斷原則——對現(xiàn)有排污單位參與排污權(quán)交易實(shí)行鼓勵原則,可以自愿繳納排污權(quán)使用費(fèi)后進(jìn)入市場交易,主動權(quán)交給企業(yè),讓現(xiàn)有排污單位吃了定心丸。對于企業(yè)主動治理的減排量,主動幫助確權(quán)、允許進(jìn)入市場交易。如此,大大提高了企業(yè)主動減排積極性。
對于現(xiàn)有各種技術(shù)規(guī)范中對企業(yè)污染物排放總量指標(biāo)的不一致問題,臨沂市生態(tài)環(huán)境局勇于擔(dān)當(dāng),充分分析現(xiàn)有環(huán)評審批、排污許可證核發(fā)、總量減排核算、總量指標(biāo)管理等方面存在的不一致問題,以最大程度保障企業(yè)合法權(quán)益和有利于企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,出臺排污權(quán)確權(quán)辦法,明確確權(quán)程序,從制度上為排污權(quán)交易推進(jìn)掃清了技術(shù)障礙。
對于參與排污權(quán)交易主動性問題,臨沂市生態(tài)環(huán)境局提前行動,對于現(xiàn)有排污單位,在分析歷年來生態(tài)環(huán)境部年度減排核查核算結(jié)果的基礎(chǔ)上,通過深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步挖掘減排潛力,加大減排投入,提升減排效力。對于新建項目特別是臨沂招商引資的新建項目,第一時間進(jìn)行跟進(jìn)幫扶,幫助分析污染物排放總量,統(tǒng)籌解決指標(biāo)來源,提前進(jìn)行排污權(quán)交易前期輔導(dǎo),確保企業(yè)項目進(jìn)程不受影響。
排污權(quán)交易的開展,對赴臨沂投資的企業(yè)來說,更加準(zhǔn)確地提供了投資運(yùn)行生態(tài)環(huán)境成本核算依據(jù),對項目策劃更有前瞻性,避免了到時候找不到指標(biāo)來源而影響項目進(jìn)程現(xiàn)象的發(fā)生。 (王秉臣)
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