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省人大常委會專題詢問老年人權益保障,2025年實現(xiàn)居民長期護理險全覆蓋
來源:大眾報業(yè)·經濟導報   加入時間:2022-8-1 15:46:23  
  經濟導報記者 王偉
  “山東是全國老年人口最多的省份,老齡化程度全國排第8位。”日前,在省人大常委會就老年人權益保障工作展開的專題詢問上,省人大常委會副主任王隨蓮介紹說。
  不容忽視的是,截至2021年底,全省60歲及以上人口達2151萬,占比21.15%,高出全國水平2.25個百分點,具有人口老齡化基數(shù)大、增速快、占比高的特點,而且伴隨老齡化、失能化、空巢化特征,老年人需求結構正在從生存型向發(fā)展型轉變,老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務還存在發(fā)展不平衡、不充分等問題,未富先老、未備先老已經成為經濟社會發(fā)展中的一個嚴峻問題。
  今年203個醫(yī)養(yǎng)健康項目支撐養(yǎng)老產業(yè)
  “目前出臺的促進老齡產業(yè),包括老齡用品業(yè)發(fā)展的注冊文件,都是一些原則性的要求,缺少具體配套的措施,企業(yè)興辦老人用品在財稅、金融、地稅、申貸方面很難得到相應的支持。請問我省在政策安排上有何考慮,如何保障政策落實到位?”針對養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展中遇到的問題,省人大常委會委員、監(jiān)司委委員明春德提問道。
  “養(yǎng)老產業(yè)起步晚,比較散,比較小,缺少統(tǒng)一的標準規(guī)劃!笔“l(fā)展改革委副主任孫來斌回應說。
  他解釋道,銀發(fā)經濟作為一個新概念,現(xiàn)在還沒有明確的標準和范疇。目前只是社會普遍認為的涉及老年產品、智慧養(yǎng)老、醫(yī)療服務、體育健康等領域,涉及面比較廣,產業(yè)鏈比較長,也面臨多部門職能交叉、權責不清的問題。
  據了解,山東已出臺涉老方面的政策,但真正創(chuàng)新的政策、落地的政策還需要進行細化和配套。
  孫來斌表示,產業(yè)發(fā)展還需要項目支撐。山東把醫(yī)養(yǎng)健康作為新舊動能轉換的十強產業(yè)之一,近幾年形成了以濟南生物醫(yī)藥產業(yè)集群為代表的13個醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)集群,30個領軍企業(yè)。同時,在重大項目上圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)積極支持,能優(yōu)先進入省重大項目的進省重大項目!拔覀兘衲晔2300個項目,醫(yī)養(yǎng)健康項目涉及203個,這里面有重大項目,有優(yōu)選項目,有雙標、雙引項目,也有強項目,有補短板項目!睂O來斌說。
  他透露,下一步,山東將委托第三方在標準體系上進一步做研究,在財稅、金融、信貸資源要素保障方面完善配套政策,加強試點示范。
  2025年實現(xiàn)居民長期護理險全覆蓋
  “目前山東有300多萬失能、部分失能老年人,他們的養(yǎng)老、醫(yī)療服務需求缺口較大,下一步,我省對長期護理險的籌資方式、參保范圍、待遇支付有什么系統(tǒng)考慮,對穩(wěn)步推進長護險試點和相關工作有沒有具體時間表?”省人大常委會委員、財經委委員李玲如是提問。
  長期護理保險是對因年老、疾病、傷殘等原因導致的重度失能,對生活照料相關的醫(yī)療服務進行保障的一種制度。 “山東的長期護理保險制度建設起步比較早,截至去年年底,山東省在全國率先也是目前惟一一個實現(xiàn)了職工長期護理保險全覆蓋的省份,數(shù)量在全國是最多的。截至今年6月底,全省包括職工和居民參加長期護理保險的人數(shù)達到了3613萬,這其中,60歲以上的老年人占到了932萬!笔♂t(yī)保局局長張寧波透露。
  山東是全國長期護理險重點試點省份,走在全國前列。
  張寧波表示,省醫(yī)保局將按照先易后難、先職工后居民、邊總結邊完善邊推廣的舉措,加快不斷完善現(xiàn)有的職工長期護理保險制度,同時將職工長期護理幫扶比較成熟的經驗和做法向居民全面推開。 將盡快建立和完善多元籌資模式,增強穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的能力。加快推進目前長期護理保險以醫(yī)保投資為主,向以單位、個人、財政、福利公益金等多元出資形成的多元籌資模式方向轉變,提高風險共擔。另外,增強長期護理保險資金穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的能力。
  張寧波還表示,今年開始,山東準備在全省加速推動國家統(tǒng)一的市醫(yī)院等級標準,探索將重度失能人員和失智人員納入保障范圍。在具體的服務內容上,將衛(wèi)生清潔整理、移動翻身這些輔助性的內容也納入保障范圍,進一步提高保障功能和服務質量。
  “今年正在制定一個新的意見,針對各市上年基本醫(yī)保資金不出現(xiàn)松動機制的情況下,全面開展居民長期護理保險的試點,到2025年實現(xiàn)全覆蓋。” 張寧波說。


編輯:史飛雪

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