經濟導報記者 王雅潔

　　近日，隨著山東省委、省政府發(fā)布《關于國有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的十條意見》，山東吹響國企改革發(fā)展的新號角。山東國企改革高質量發(fā)展成色如何?下一步重點發(fā)力方向在哪兒?對此，經濟導報記者對國企改革專家、中國企業(yè)研究院首席研究員李錦進行了專訪。

　　山東國企進入“大企業(yè)時代”

　　經濟導報記者：年報盤點顯示，2021年山東省屬國企的能源、鋼鐵、交通等板塊經營業(yè)績創(chuàng)新高，4家企業(yè)營收規(guī)模均達2000億元以上，凈利潤超百億元的企業(yè)增至4席。您如何看這一成績的變化?

　　李錦：山東省屬國企營收由此前的千億元俱樂部發(fā)展至現(xiàn)在的2000億元俱樂部，且增至4家，這標志著山東國企開始邁進“大企業(yè)時代”。在山東，我們一直講重組整合，實際上這一延伸意義更值得關注。不僅是中國，大企業(yè)時代也是整個世界的發(fā)展趨勢。在這個時代，大企業(yè)擁有更多的話語權和市場競爭力。

　　經濟導報記者：山東國企重組整合的“1+1>2”乘數倍增效應顯著。如重組后的山東能源成為山東省2021年唯一一家資產、營收“雙7500億”企業(yè)。其在2021世界500強榜單中位列第70位，環(huán)比上升225位。

　　李錦：近十年來，中國越來越多的企業(yè)進入世界500強，而且在近兩年，世界500強中國公司數量躍升至世界第一位。從全國來看，以前山東這類企業(yè)并不多。在5年前的世界500強中，山東只有2-3家，在這方面，可以說山東是相對落后的�，F(xiàn)在山東大企業(yè)迅速增加，這是資源整合的成效。在經濟布局、結構調整和資源型重組的過程中，使得大企業(yè)站到前排，有利于山東在全國、甚至世界范圍內增強競爭力。

　　如山東能源，去年營收、資產達到雙7500億元，再有幾年可能會跨進萬億俱樂部。還有山東高速、山東港口等企業(yè)整合重組后戰(zhàn)略協(xié)同效應明顯增強。按照重組的要求，大企業(yè)明顯的特征就是主業(yè)突出、效率提升、增強在行業(yè)內的競爭力、誠信力、影響力、防風險能力。我認為，山東“大企業(yè)時代”的出現(xiàn)，還會延續(xù)一段時間，還會有更多的大企業(yè)產生。

　　“兩翼齊飛”，完善國企功能定位

　　經濟導報記者：國企改革三年行動即將收官，從目前改革成效看，山東成績如何?

　　李錦：應該說，山東這幾年在全國影響最大的改革是資源配置，表現(xiàn)在重組方面，這在全國各省中都打出了品牌。山東這一改革重頭戲的成果已經顯示出來了。不光是經濟總量的增加，而且在地位上的提升方面都向前跨進了一步。在重組過程中，加快去產能、去杠桿。同時，改革也是配套的，企業(yè)負擔包袱放下來了，財務成本減輕了，動力也加強了，大企業(yè)的生命力出現(xiàn)了跳躍性的發(fā)展。

　　經濟導報記者：除了能源、交通等板塊，去年山東也相繼成立人才集團、產權集團，以及今年新成立了環(huán)保集團。您怎樣看待這一變化?

　　李錦：一般只講資源能源板塊的重組，可能會引起誤會。山東是資源能源大省，改革一方面促進存量板塊快速做大、實力增強、專業(yè)度和競爭力向前發(fā)展，同時山東也是在強弱項，補短板。對待發(fā)展動力較弱的企業(yè)，進行適當調整。

　　比如今年新成立的山東環(huán)保集團。山東是工業(yè)大省，山東的環(huán)保任務也比較重，應該說在一定程度上算是短板。這部分企業(yè)規(guī)模較小，分布散，發(fā)展較粗淺。據我了解，在水發(fā)集團內，有涉足廚余垃圾和廢舊汽車領域的企業(yè)，這類企業(yè)恰恰是當下發(fā)展中，民生需求高、市場所需的產業(yè)。這就證明，在重組過程中，經濟布局和產業(yè)結構得到優(yōu)化調整。

　　經濟導報記者：去年，國務院國資委表態(tài)，下一步，將聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，支持按照市場化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結構調整。聚焦國計民生、公共服務等功能，山東國資國企也做了大量工作，您如何來評價?

　　李錦：是的，除重大領域外，同時國有企業(yè)還承擔有民生保障功能。尤其是社會公共事業(yè)，山東相繼成立人才、產權、環(huán)保、健康、文旅板塊，這些都是與人民生活、市場需求息息相關的。

　　隨著整合重組的持續(xù)，這也改變了山東國企的另一個面貌——重組讓山東國企功能定位進一步完善，進入兩翼齊飛的時代，實現(xiàn)了以資源能源重工業(yè)為主，同時民生、社會公共事業(yè)并重的新局面。

　　面對抓重點、強弱項、補短板的重組新趨勢，山東走在了全國前列。

　　創(chuàng)新“1+N”制度體系可期

　　經濟導報記者：近日，山東省委、省政府印發(fā)《關于國有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的十條意見》。加快創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展，旨在增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。山東“十條意見”鎖定了國企發(fā)展新目標。對此您怎么看?

　　李錦：全面提升國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力是深化國有企業(yè)改革，提升“五力”的重要內核。在這其中，創(chuàng)新力被放在了首位，創(chuàng)新引領成為激發(fā)企業(yè)改革活力、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手。

　　所以山東國資國企在重組新框架形成以后，以創(chuàng)新引領為龍頭帶動國企的快速發(fā)展，抓住了“牛鼻子”，抓對了，也抓準了。抓住了創(chuàng)新驅動，也就抓住了根本的動力。

　　經濟導報記者：國企改革三年行動即將收官，您對山東國企國企的發(fā)展還有哪些建議?

　　李錦：山東的國企改革不只在重組布局上下功夫，而且在發(fā)展上以創(chuàng)新驅動為主要動力，形成了新的體系。這一體系不僅是政策體系，也是抓落實的保障體系。

　　實事求是講，創(chuàng)新驅動是一個全新的主題，我認為還有待進一步細化。如人才的引進、職業(yè)經理人制度以及獎金獎勵機制等。在這些方面，我對山東的新變化充滿期待。