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打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效 山東農村居民人均可支配收入首次突破2萬元
來源:大眾報業(yè)·經(jīng)濟導報   加入時間:2022-7-11 17:41:27  
  經(jīng)濟導報記者 劉勇
  7月11日,山東省政府舉行“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會第四場,介紹打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板情況。省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長李希信在發(fā)布會上表示,近年來,山東堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,持續(xù)鞏固基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、增添動能,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五個振興”,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。
  重要農產(chǎn)品供給保障有力。把保障國家糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務,全面落實糧食安全黨政同責要求,去年山東全省糧食總產(chǎn)突破1100億斤大關,連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上,國際糧食減損大會在山東成功舉辦。今年以來,全省各級農業(yè)農村部門凝心聚力、攻堅克難,克服去年秋汛晚播、病蟲害偏重偏早發(fā)生、后期干旱等不利因素影響,夏糧生產(chǎn)喜獲豐收,呈現(xiàn)出“產(chǎn)量高、質量高、價格高”豐產(chǎn)豐收的可喜局面。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,截至2021年底,全省累計建成高標準農田6778萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉4762萬畝;全省主要農作物良種覆蓋率達到98%以上!安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩(wěn)居全國前列,常年蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在8000萬噸左右,肉蛋奶總產(chǎn)量1500萬噸左右,水產(chǎn)品產(chǎn)量800萬噸左右。今年以來,著力加強對北京、上海等地重要農產(chǎn)品調運,確保全國“兩會”和冬奧會、冬殘奧會期間“菜籃子”產(chǎn)品充足供應,擔負起農業(yè)大省的責任,為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出了貢獻。
  農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的基礎和前提,出臺現(xiàn)代農業(yè)強縣系列激勵政策,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2020年,山東省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在全國率先突破萬億元大關,2021年在高基數(shù)起點上繼續(xù)保持快速增長,達到11468億元。深入實施“百園千鎮(zhèn)萬村”工程,推動農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,煙臺蘋果、壽光蔬菜等向千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群邁進,國家級海洋牧場示范區(qū)達到59個、占全國的近40%。種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,成為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要力量。
  農村人居環(huán)境不斷改善。堅定踐行“兩山”理念,啟動實施農村基礎設施網(wǎng)建設行動計劃,統(tǒng)籌推進農村路網(wǎng)建設、供水保障等八大行動,加快推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸。深入開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動,抓住重要時間節(jié)點,實施村莊清潔行動“系列戰(zhàn)役”;累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村2500個,通過省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng),推動鄉(xiāng)村從“一處美”向“全域美”轉變。深入推進農業(yè)綠色發(fā)展,持續(xù)推進化肥農藥減量增效,加強農業(yè)廢棄物資源化利用,全省農作物秸稈綜合利用率達到95%,畜禽糞污綜合利用率超過90%。
  農民精氣神不斷提振。堅持物質文明和精神文明一起抓,扎實開展鄉(xiāng)村文明行動,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務,深化村黨組織領辦合作社路子,促進村集體和農民群眾“雙增收”,目前,全省村黨組織領辦合作社達到4萬多家、入社農戶440多萬戶。2021年,全省農村居民人均可支配收入達到20794元,首次突破2萬元關口,增速高出城鎮(zhèn)居民3.3個百分點。今年,山東省深入推進實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動,當年安置鄉(xiāng)村公益崗32萬人次,重點消納農村剩余勞動力,增加農民工資性收入。
  脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。貫徹落實中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求,5年過渡期內保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)對190.2萬脫貧享受政策人口進行幫扶,持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和農村飲水安全成果。確定20個縣(市、區(qū))作為省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,出臺支持政策,開展銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,2021年以來,全省新識別認定監(jiān)測幫扶對象2萬人,累計納入5.61萬人,全部落實針對性幫扶措施,有效防止了返貧和新致貧。
  李希信表示,在全面推進鄉(xiāng)村振興進程中,山東各地尊重規(guī)律、勇于創(chuàng)新,積極創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū),因地制宜探索形成了許多行之有效、各具特色的經(jīng)驗做法,全省涌現(xiàn)了一大批“點、線、面”“縣、鄉(xiāng)、村”“企業(yè)、園區(qū)、基地”等不同層面、不同類型的“齊魯樣板群”。 省第十二次黨代會,站在新的歷史起點上,發(fā)出了“牢記囑托走在前、勇?lián)姑_新局”的奮進動員令,將“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”列入今后五年著力抓好的十二項重點工作之一,清晰勾勒出了全面推進鄉(xiāng)村振興的作戰(zhàn)圖、任務書。山東將錨定“走在前、開新局”,以實施黃河重大國家戰(zhàn)略為契機,聚焦“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法,堅定扛牢農業(yè)大省責任,擔當落實、篤行不怠,推動“三農”工作再上新臺階,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板不斷取得新進展。
  山東省委農辦秘書處處長周團結在發(fā)布會上表示,近年來,全省各地堅持因地制宜、示范引路,深化拓展“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,探索形成了許多行之有效、各具特色的經(jīng)驗做法。在今年全省鄉(xiāng)村振興工作推進會上,梳理總結了十種類型。
  產(chǎn)業(yè)融合帶動型。以龍大、得利斯、濱州中裕等為代表的一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在“公司+農戶”基礎上,帶動發(fā)展農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經(jīng)營主體,把小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展更加緊密地銜接起來,打造全產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
  片區(qū)聯(lián)動開發(fā)型。以行政區(qū)劃、流域或片區(qū)等為單元,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,通過產(chǎn)業(yè)聚合、資源整合、組織聯(lián)合等方式,實現(xiàn)區(qū)域整體提升。濟南市實施“百村示范千村整治”行動,泰安市岱岳區(qū)打造九女峰片區(qū)、日照市五蓮縣建設白鷺灣田園綜合體等,都在這方面進行了積極探索。
  生產(chǎn)托管服務型。圍繞解決“誰來種地,地怎么種”問題,結合土地流轉,將農業(yè)生產(chǎn)的一個或多個環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。目前,全省承包地流轉面積超過4400萬畝,生產(chǎn)托管服務面積超過2億畝次。 數(shù)字賦能驅動型。各地借助新一代信息技術,使無人機撒藥、APP種菜、“直播帶貨”等成為新農活,推動電商農業(yè)等新業(yè)態(tài)快速成長。淄博市打造數(shù)字農業(yè)農村中心城市、菏澤市曹縣發(fā)展電商淘寶村等,效果很好。全國農產(chǎn)品數(shù)字化百強縣,我省有17個縣(市)上榜,數(shù)量最多。
  人才智力支撐型。各地培養(yǎng)造就了一大批“土專家”“田秀才”,集聚了一大批現(xiàn)代化、復合型人才服務鄉(xiāng)村振興。像濟寧培育“鄉(xiāng)村振興合伙人”、威海招募“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”、聊城“棚二代”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等,都是推進鄉(xiāng)村人才振興的創(chuàng)新做法。
  “兩山”理論實踐型。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,打開“綠水青山”變“金山銀山”的通道,讓自然資本保值增值、綠色產(chǎn)業(yè)富民惠民。比如,高青縣通過生態(tài)修復和環(huán)境提升,把風吹沙滿天的黃河灌區(qū)沉沙池打造成天鵝湖風景區(qū);臨沂市蒙陰縣依托山多林多的特點,大力發(fā)展生態(tài)林果,“蒙陰蜜桃”品牌價值超過260億元。
  文化傳承涵養(yǎng)型。把賡續(xù)紅色基因與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結合起來,挖掘活化古村落、傳統(tǒng)手工技藝、革命遺址等資源,發(fā)展研學教育、旅游體驗等,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村煥發(fā)新生機。比如,東營市廣饒縣劉集后村紅色教育、棗莊市薛城區(qū)中陳郝村古村落保護等,都展現(xiàn)了齊魯鄉(xiāng)村新氣象。
  黨組織領辦合作社型。發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢,通過黨組織領辦新型合作經(jīng)濟組織,構建集體與農戶之間新的利益聯(lián)結機制。這項工作,煙臺、德州探索得比較早、推進較快,目前全省村黨組織領辦合作社已發(fā)展到近4.3萬家,入社成員440多萬戶。
  黨組織聯(lián)建共建型。創(chuàng)新基層組織設置和活動方式,村與村、村與企業(yè)、村與合作社等組建聯(lián)合黨委或黨建聯(lián)合體,以組織聯(lián)合促進融合發(fā)展、協(xié)同治理。比如,青島萊西市推進區(qū)域化黨建聯(lián)合,既提升了基層黨組織的引領力,又完善了基層治理體系。
  社會力量撬動型。各類金融機構、科研院所、國有企業(yè)、社會組織等,發(fā)揮自身優(yōu)勢,撬動各類資源要素向鄉(xiāng)村聚集,為推動鄉(xiāng)村振興提供了強力支持。
  “綜合以上,各地在探索打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板進程中,沒有固定的模式,不要求整齊劃一,而是邊實踐、邊深化、邊提升。下一步,我們將深入落實省第十二次黨代會精神,指導各地積極探索、創(chuàng)新實踐,梯次開展鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設,進一步形成一批有利于鄉(xiāng)村發(fā)展、契合群眾期盼、富有山東特色的模式和路徑,使鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色更足。”周團結表示。


編輯:史飛雪

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