從1月1日到現(xiàn)在，RCEP生效已有半年。這半年來，RCEP的影響力不斷擴(kuò)大，15個(gè)簽署成員國中生效成員數(shù)量已達(dá)13個(gè)。與此同時(shí)，受疫情反復(fù)等諸多因素影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高度不確定時(shí)期。在多種因素交織的背景下，生效半年的RCEP給山東帶來了什么？
“國際貿(mào)易的不確定因素增加了RCEP的應(yīng)用空間”
——對向日本出口拉動明顯，助力企業(yè)拓展海外市場
“RCEP對我們的利好太大了。”眾地陽光集團(tuán)主要經(jīng)營家用紡織品、實(shí)體面材、食品和服裝業(yè)務(wù)，其家紡產(chǎn)品主要銷往日本市場。集團(tuán)家居業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人趙國亮向記者介紹，今年前五個(gè)月，公司家居產(chǎn)品出口日本增長了9%，有1億元的貨物享受了RCEP稅率優(yōu)惠，較以前可減免稅款50余萬元。
“這兩年全球運(yùn)費(fèi)高漲，國際貿(mào)易不好做，能降低一點(diǎn)成本就增加一點(diǎn)產(chǎn)品的市場競爭力�！壁w國亮回憶起這半年來日本客戶對于RCEP的反應(yīng)，做了一個(gè)比喻——先抑后揚(yáng)。
他回憶，在RCEP剛生效的那段時(shí)間，日本客戶對RCEP這個(gè)概念并不是很“感冒”�！翱赡苁且�?yàn)镽CEP減稅降費(fèi)是一個(gè)長期的過程，第一年降稅力度比較小，另外客戶對這個(gè)規(guī)則也不熟悉，所以最開始向我們了解RCEP稅率優(yōu)惠的客戶并沒有那么多。”
事情的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在4月1日。這一天是日本新財(cái)年的開始，這天以后，日本方面開始執(zhí)行RCEP第二年的稅率優(yōu)惠政策。以坐靠墊為例，RCEP規(guī)定第一年日本將對坐靠墊降稅千分之三，第二年將再降稅千分之四，所以按照第二年的稅率政策，產(chǎn)品合計(jì)能享受到千分之七的稅率優(yōu)惠。
同時(shí)，由于國際局勢動蕩和美聯(lián)儲加息等因素影響，日元近幾個(gè)月大幅貶值，也無形之中增加了日本客戶的進(jìn)口成本，綜合各方面因素，RCEP的稅率優(yōu)惠政策就對日本客戶有了極大的吸引力�！吧习肽耆毡臼袌鲂驴蛻粼黾恿�200萬美金的貿(mào)易量，大部分都是四月份以后增加的。”趙國亮說。
這一點(diǎn)從眾地陽光出口日本產(chǎn)品享受RCEP的數(shù)量上也可以看出來，在眾地陽光前五個(gè)月1億元的享惠RCEP出口貨物中，有4000余萬元的貨物是四、五兩月出口的。“如果再加上六月份的數(shù)量，二季度的享惠出口貨量一定會超過一季度。所以從我們的角度看，國際貿(mào)易的不確定因素反而增加了RCEP的應(yīng)用空間�！�
青島海關(guān)關(guān)稅處處長畢海軍介紹，今年前五個(gè)月，山東共為3.8萬批貨物出具RCEP原產(chǎn)地證書，數(shù)量居全國首位，出口享惠貨值112億元。
中國貿(mào)促會6月29日發(fā)布信息顯示，今年前5個(gè)月，日本已連續(xù)5個(gè)月位居RCEP原產(chǎn)地證書簽證目的國金額首位，每月簽證金額占比均超過90%，這說明RCEP的實(shí)施對中國向日本出口的拉動作用明顯。
“RCEP生效大大降低了中國商品對日的出口關(guān)稅，對中日貿(mào)易影響很大�！鼻迦A大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院研究員郭美新認(rèn)為，雖然RCEP剛剛生效半年，短期內(nèi)同已經(jīng)實(shí)行多年的中韓、中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定比，在個(gè)別具體產(chǎn)品的關(guān)稅減讓力度上可能存在差異，但RCEP是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資自由化三位一體的、高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定，涉及的開放部門更多，水平更高，隨著時(shí)間的推移企業(yè)享受的關(guān)稅減讓力度也會越來越大，長遠(yuǎn)看RCEP范圍更全面，更有利于區(qū)域貿(mào)易發(fā)展。
“為山東進(jìn)一步提升制造業(yè)優(yōu)勢提供了空間”
——影響供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局，區(qū)域內(nèi)分工合作趨勢加快
從事家居產(chǎn)品生產(chǎn)的青島迦南美地家居用品有限公司，從五年前就開始投資東南亞市場。公司運(yùn)營總經(jīng)理周曉輝介紹，目前迦南美地已經(jīng)在越南建設(shè)了一個(gè)加工基地，可以實(shí)現(xiàn)部分低端原材料和產(chǎn)品的閉環(huán)生產(chǎn)。“越南本地勞動力價(jià)格更低，對我們這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說吸引力很大�！敝軙暂x表示，不少國外客戶也已在東南亞開始建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)鏈。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院今年6月發(fā)布的《跨國公司在中國：全球供應(yīng)鏈重塑中的再選擇》報(bào)告指出，制造業(yè)低成本優(yōu)勢是推動中國成為“世界工廠”和全球供應(yīng)鏈中心的重要因素，但是近年來中國在勞動力、土地、能源等方面的要素成本剛性增強(qiáng)。像越南、印度等發(fā)展中國家制造業(yè)月均工資分別僅為中國的1/3和1/5，但是中國的工業(yè)用地價(jià)格卻是越南的2.8倍、印度的3倍，中國制造業(yè)低成本競爭優(yōu)勢有所弱化。
“像紡織、家居類這種技術(shù)要求沒那么高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以后是不可避免要向東南亞轉(zhuǎn)移的，但是RCEP生效卻讓我們高端材料生產(chǎn)加工方面的產(chǎn)能放緩了向東南亞轉(zhuǎn)移的步伐。”周曉輝介紹，在RCEP生效以前，如果使用中國產(chǎn)的面料超過一定比例，就無法被認(rèn)定為東南亞地區(qū)是原產(chǎn)國，也就無法享受到東盟與其他國家之間的關(guān)稅優(yōu)惠。得益于RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則，公司在中國生產(chǎn)的高端面料，到越南工廠加工后再出口到其他RCEP成員國家時(shí)也可以享受到關(guān)稅減免政策。同時(shí)，中國在勞動生產(chǎn)率、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施等方面優(yōu)勢也是東南亞地區(qū)無法比擬的，這就使得迦南美地高端生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移的需求不再那么迫切。
“從我的角度看，RCEP為中國制造業(yè)升級爭取了更多時(shí)間，也為咱們山東這樣的制造業(yè)大省進(jìn)一步提升制造業(yè)優(yōu)勢提供了空間�！敝軙暂x說。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)新興經(jīng)濟(jì)體研究中心執(zhí)行主任白潔認(rèn)為，RCEP將會加快助推亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，在區(qū)域內(nèi)將會形成明顯的分工合作趨勢，東亞經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)鏈條布局將會更有層次，而中國將會成為區(qū)域內(nèi)的高端制造中心。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員戴明鋒分析，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)化分工是一個(gè)逐漸變化的過程。目前，中國的制造業(yè)正在向高端邁進(jìn)。他認(rèn)為，RCEP采取負(fù)面清單的方式進(jìn)一步放寬了對區(qū)域內(nèi)國家的投資限制，這必將加速產(chǎn)業(yè)變化的進(jìn)程，山東可以利用這個(gè)契機(jī)加強(qiáng)制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資的力度，同時(shí)山東的制造業(yè)企業(yè)也可以利用這個(gè)契機(jī)積極布局在RCEP區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動山東制造業(yè)水平的進(jìn)一步提升。
這一觀點(diǎn)從外商投資的趨勢上也能得到印證。以山東為例，今年前五個(gè)月，山東制造業(yè)實(shí)際使用外資36億美元，同比增長79.7%，占全省使用外資的39.8%。其中，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資7.9億美元，同比增長171.2%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外資來源地方面，RCEP成員國國家投資18.9億美元，同比增長67.1%。
“把數(shù)字化改造的緊迫性提高了”
——倒逼企業(yè)與政府改革，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)
作為一項(xiàng)高水平的國際多邊自由貿(mào)易規(guī)則，RCEP在使用過程中也對企業(yè)提出了更高的要求。眾地陽光和迦南美地都在為更好地適應(yīng)RCEP要求進(jìn)行數(shù)字化改造，在這方面，迦南美地已經(jīng)投資了600余萬元，眾地陽光今年也投資了500萬元。
“數(shù)字化改造是未來外貿(mào)企業(yè)必須要做的，RCEP的到來把數(shù)字化改造的緊迫性提高了�！敝軙暂x介紹，RCEP規(guī)則下對每一類產(chǎn)品享受多少的稅費(fèi)優(yōu)惠都有非常細(xì)致的規(guī)定，就像同樣是杯子，不同材料也會有不同的稅費(fèi)政策，這就對企業(yè)倉儲、運(yùn)輸和報(bào)關(guān)等流程提出了更高的要求。為了適應(yīng)這種要求，迦南美地今年自行設(shè)計(jì)研發(fā)了自己的WMS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)倉儲運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全程數(shù)字化�！拔覀兂隹诘募b箱都是按客戶分的，一個(gè)客戶要多少種貨物，集裝箱內(nèi)就會有多少種貨物，用人工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)關(guān)的時(shí)候偶爾也會漏一兩種，但是用了新系統(tǒng)后可以做到全程監(jiān)控，不會再發(fā)生類似問題。”周曉輝說。
RCEP對政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效當(dāng)天，RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心成立，這也是全國首個(gè)RCEP省級企業(yè)服務(wù)中心。與此同時(shí)，服務(wù)中心和青島海關(guān)聯(lián)合推出的全國首個(gè)RCEP外貿(mào)實(shí)務(wù)查詢工具——“魯貿(mào)通”也正式上線。
“RCEP對企業(yè)的外貿(mào)從業(yè)者提出了很高的要求。通過‘魯貿(mào)通’企業(yè)可以查詢到每種商品不同貿(mào)易規(guī)則下的稅率，也可以了解RCEP項(xiàng)下不同國家的原產(chǎn)地規(guī)則，助力企業(yè)更好地運(yùn)用RCEP規(guī)則�！盧CEP山東企業(yè)服務(wù)中心副主任魏曉介紹，除了提供政策查詢服務(wù)，服務(wù)中心還整合稅務(wù)、海關(guān)、行政審批等多個(gè)部門資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一站式辦理”，并且還為企業(yè)提供法律、金融、國際商賬追收等公益服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，服務(wù)中心累計(jì)受理出口退（免）稅申報(bào)9332筆，退稅金額共計(jì)13.6億元；海關(guān)窗口簽發(fā)紙質(zhì)原產(chǎn)地證書29663份，發(fā)放空白原產(chǎn)地證28314份；已累計(jì)為100余家中小微外貿(mào)企業(yè)提供免費(fèi)的法律咨詢和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)服務(wù)，同時(shí)通過敦促履約、調(diào)解等替代性爭議解決方式，受理并解決跨境商事糾紛20余起。
“高水平的貿(mào)易政策都比較偏向市場經(jīng)濟(jì)，在市場準(zhǔn)入和競爭等方面會對政府治理和企業(yè)運(yùn)行提出高要求�！惫佬抡J(rèn)為，山東區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)，海運(yùn)優(yōu)勢大，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展均衡，完全可以利用RCEP規(guī)則實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放。她建議，山東可以利用RCEP進(jìn)一步推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的契機(jī)，對RCEP不同成員國采取不同的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易策略。對日韓，山東可以利用雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性的特點(diǎn)，在機(jī)械器具、化學(xué)產(chǎn)品、電子信息運(yùn)輸設(shè)備、紡織等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步吸引日韓等國投資，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工；對東盟，山東可以重點(diǎn)出口中高端技術(shù)的機(jī)械裝備、化學(xué)產(chǎn)品、紡織服裝等制造業(yè)產(chǎn)品，這樣進(jìn)一步凸顯自身在國家開放大局中的特色。（來源：大眾日報(bào)）
