12月29日，山東大學(xué)縣域發(fā)展研究院對(duì)外發(fā)布了“新發(fā)展理念視角下山東省縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)估”的排名結(jié)果。在綜合評(píng)價(jià)中，膠州市、龍口市和榮成市躋身三甲。

　　膠州市五項(xiàng)評(píng)估全A奪冠

　　記者了解到，此次評(píng)估對(duì)山東省78個(gè)縣和縣級(jí)市進(jìn)行了排名，包括省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈31縣(市)，膠東經(jīng)濟(jì)圈21縣(市)，魯南經(jīng)濟(jì)圈26縣(市)。在綜合評(píng)價(jià)中，膠州市獲得了第1名，龍口市和榮成市分別獲得第2名和第3名，壽光市、滕州市、曲阜市、平度市、青州市、諸城市分列第4名至第10名。值得一提的是，膠州市是唯一五項(xiàng)評(píng)估均獲得A級(jí)以上評(píng)級(jí)的縣市。

　　從不同區(qū)域的表現(xiàn)來(lái)看，山東東部綜合發(fā)展水平好于西部，前20名中有12個(gè)縣市位于膠東經(jīng)濟(jì)圈，5個(gè)位于省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，3個(gè)位于魯南經(jīng)濟(jì)圈。

　　值得注意的是，膠東地區(qū)盡管整體發(fā)展水平較高，但近年來(lái)人口增長(zhǎng)乏力，縣域普遍存在人口流失問(wèn)題，且人口老齡化嚴(yán)重，未來(lái)發(fā)展存在隱憂(yōu)。以曹縣、單縣為代表的魯西南地區(qū)，以滕州市、鄒城市、沂水縣為代表的魯南地區(qū)，近年來(lái)發(fā)展較快，吸引了外來(lái)人才流入及外出人口回流，且在魯南高鐵、濟(jì)鄭高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的助力下，魯西南、魯南地區(qū)進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。

　　膠東地區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯

　　從創(chuàng)新發(fā)展的排名來(lái)看，膠州市位列全省第1名，壽光市、滕州市、平度市、諸城市分列第2至第5名。全省創(chuàng)新發(fā)展前20名中有13個(gè)縣位于膠東經(jīng)濟(jì)圈。膠東經(jīng)濟(jì)圈縣域人口僅占全省縣域人口的29.4%，但高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全省縣域的48.7%，專(zhuān)利授權(quán)量占全省縣域的42.8%。

　　創(chuàng)新能力相對(duì)偏弱的魯南地區(qū)此次也有顯著亮點(diǎn)。滕州、曲阜、鄒城三市構(gòu)成了縣域科創(chuàng)高地。三市專(zhuān)利授權(quán)量占魯南26個(gè)縣(市)的25.9%，發(fā)明專(zhuān)利占魯南縣(市)的34.2%，高新技術(shù)企業(yè)占魯南縣(市)的21.2%。三市近年踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，在人才培育與引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群培育、生產(chǎn)智能化改造方面都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，成為魯南創(chuàng)新發(fā)展中亮麗的風(fēng)景線。

　　而從全省協(xié)調(diào)發(fā)展的排名來(lái)看，桓臺(tái)縣位列第1名，膠州市、肥城市、龍口市、滕州市分列第2至第5名。各經(jīng)濟(jì)圈在協(xié)調(diào)發(fā)展方面均有表現(xiàn)亮眼之處，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)收入差距最小，城鄉(xiāng)收入比達(dá)到1:0.93，膠東經(jīng)濟(jì)圈人口城鎮(zhèn)化率最高，達(dá)到55.6%，魯南經(jīng)濟(jì)圈非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做得最好。

　　龍口引領(lǐng)資源型城市轉(zhuǎn)型

　　在綠色發(fā)展方面，龍口市位列全省第1名，榮成市、萊陽(yáng)市、新泰市、膠州市分列第2至第5名。盡管位列全國(guó)資源型城市名單，轉(zhuǎn)型壓力較大，但近年來(lái)，龍口市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展全域治水工程三年攻堅(jiān)行動(dòng)，有效改善了大氣環(huán)境和水環(huán)境，生態(tài)宜居程度顯著提升。其經(jīng)驗(yàn)可以為省內(nèi)其他資源型城市借鑒。

　　在開(kāi)放發(fā)展方面，膠州市位列全省第1名，榮成市、壽光市、龍口市、滕州市分列第2至第5名。需要注意的是，此次評(píng)估中魯南經(jīng)濟(jì)圈近年來(lái)進(jìn)步明顯，特別是在電商方面表現(xiàn)亮眼，淘寶鎮(zhèn)數(shù)量占全省縣域的68.8%。

　　在共享發(fā)展方面，榮成市獲得全省第1名，桓臺(tái)縣、利津縣、龍口市、膠州市分列第2至第5名。其中，膠東地區(qū)整體表現(xiàn)最好，在社會(huì)保障、公共服務(wù)方面的投入領(lǐng)先全省。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈則在人均住房面積方面領(lǐng)先全省。

　　據(jù)了解，山東大學(xué)縣域發(fā)展研究院自2017年至2019年連續(xù)三年開(kāi)展“新發(fā)展理念視角下的縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)估”。2020年到2021年因疫情影響暫停了指數(shù)對(duì)外發(fā)布，排名僅做內(nèi)部研究使用。(來(lái)源：海報(bào)新聞)