經(jīng)濟導報記者 杜楊
10月13日，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會，會上透露，11月30日，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)（下稱“起步區(qū)”）比亞迪項目將下線首輛新能源整車，未來還有望帶動智能車產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。
值得注意的是，起步區(qū)以比亞迪這家“關(guān)鍵影響力”企業(yè)項目落地為契機，不僅實現(xiàn)了制度創(chuàng)新、流程再造，還為整個山東的新舊動能轉(zhuǎn)換進行了有益的探索。
（比亞迪項目已經(jīng)封頂?shù)能囬g廠房 杜楊 攝）
當年開工 當年下線
在位于起步區(qū)的張仙寨路，剛剛增設了一個名為“比亞迪東”的公交站點。這或許是比亞迪的“關(guān)鍵影響力”，在起步區(qū)的又一體現(xiàn)。
13日，經(jīng)濟導報記者來到了位于起步區(qū)崔寨片區(qū)的比亞迪汽車工業(yè)園（下稱“比亞迪項目”），看到靠近張仙寨路的員工公寓樓一字排開，樓體外立面也已粉刷完畢。步入園區(qū)，公寓所在的生活區(qū)域路面已經(jīng)硬化，施工人員正緊鑼密鼓的鋪設管線；而幾百米開外的多間大型廠房也已經(jīng)封頂，現(xiàn)場林立的塔吊正抓緊施工，還有不少工程車在平整路面。
可以想見的是，比亞迪項目建成運營后，園區(qū)內(nèi)必然是一派繁忙熱鬧的景象。
據(jù)了解，目前正在施工的還只是比亞迪汽車工業(yè)園的北區(qū)一期項目，總投資約150億元，總占地面積超千畝。而正在抓緊施工的，則是約104.6萬平方米的生產(chǎn)廠房，以及包括21棟宿舍樓在內(nèi)的，約13.4萬平方米的行政、生活配套設施。其中的主要廠房，包括4號廠房（涂裝車間一）、5號廠房（總涂車間）、6號廠房（汽車飾件噴涂車間）、8號廠房（小件焊裝車間）、15號廠房（汽車飾件注塑車間）、24號廠房（物流倉）等。
據(jù)比亞迪方面介紹，目前員工宿舍已開始入住，四大工藝廠房已經(jīng)封頂，生產(chǎn)設備也已到位并正抓緊時間調(diào)試，預計11月30日將下線第一輛濟南產(chǎn)比亞迪汽車，當年實現(xiàn)投產(chǎn)、完工、下線。此后，這里也將成為比亞迪“海洋系列”整車的主要生產(chǎn)基地，
在13日的新聞發(fā)布會上，起步區(qū)管委會副主任黃斌表示，比亞迪項目達產(chǎn)后，未來具備30萬輛整車產(chǎn)能，直接帶動就業(yè)崗位3萬多個。
已經(jīng)入住的宿舍公寓 杜楊 攝
與起步區(qū)一同“起步”
時間退回到2018年年初，當時，國務院正式批復《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，山東開始探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動能轉(zhuǎn)換路徑。
就在前一年，我國新能源汽車銷量達到77.7萬輛，同比增長超過53.8%，成為汽車市場中的“優(yōu)質(zhì)增量”。
山東省科學院戰(zhàn)略研究所研究員、經(jīng)濟導報特約評論員呂兆毅認為，新能源汽車的橫空出世，標志著汽車產(chǎn)業(yè)進入了電氣化、網(wǎng)絡化、智能化、共享化（即“新四化”）階段；而從區(qū)域經(jīng)濟建設角度分析，新能源汽車又與智慧城市的建設、“雙碳目標”的達成等目標密不可分。
“大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，正是新舊動能轉(zhuǎn)換的有力抓手�！彼麑�(jīng)濟導報記者表示。
對于起步區(qū)來說，比亞迪項目整車的年產(chǎn)能，直接顛覆了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：“此前，起步區(qū)僅有一家成規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)；如果比亞迪項目能順利達產(chǎn)，以一期年產(chǎn)15萬輛整車計算，也足以使起步區(qū)的制造業(yè)產(chǎn)值提升5、6倍�！逼鸩絽^(qū)管委會比亞迪項目相關(guān)部門負責人對經(jīng)濟導報記者表示。
與此同時，比亞迪方面也看好起步區(qū)的發(fā)展：在發(fā)給經(jīng)濟導報記者的相關(guān)材料中，就有“濟南正在加快實施‘科技引領發(fā)展’的改革創(chuàng)新行動，不斷發(fā)展壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。比亞迪扎根這片沃土，加速綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)就地就近轉(zhuǎn)化落地，打造新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)重要基地”這樣的敘述。
“工業(yè)園周邊的220國道、黃河快速路，還有周邊的其他高速路入口，都為整車運輸提供了極大的便利。”比亞迪方面表示，落地濟南不光是為了“貼近市場”，當?shù)匕l(fā)達的交通網(wǎng)絡，也是生產(chǎn)基地的強力依托。
“未來，濟南產(chǎn)的比亞迪‘海洋系列’整車，還將出口到國外�！睂Ψ奖硎�。
崔寨片區(qū)建設中的道路 杜楊 攝
“關(guān)鍵影響力”帶來了什么
10月3日晚間，比亞迪在港交所發(fā)布公告稱，9月比亞迪新能源汽車銷量為201259輛，本年累計銷量已達1180054輛；對比特斯拉的相關(guān)公告，前者在三季度以近20萬輛的壓倒性優(yōu)勢領先全球新能源汽車市場。
在呂兆毅看來，比亞迪這樣的企業(yè)堪稱“關(guān)鍵影響力”企業(yè)，“就好像‘網(wǎng)絡大V’、意見領袖一樣，每一個重大經(jīng)營決策都會帶來追隨者。而政府要與這種企業(yè)打交道，傳統(tǒng)的、單純以土地為核心的招商引資模式是完全不夠的，必須創(chuàng)新非常規(guī)的服務制度。”
不過對于比亞迪項目的“靠上服務”，起步區(qū)確實做到了“制度創(chuàng)新”�！氨确秸f人力資源，比亞迪項目在投產(chǎn)之前就需要1萬名以上的勞動力；項目達產(chǎn)后，直接帶動就業(yè)崗位就有3萬多個；未來隨著配套企業(yè)的入住，更多的用工需求還會釋放出來�！鄙鲜銎鸩絽^(qū)管委會比亞迪項目相關(guān)部門負責人直言，目前單純靠起步區(qū)還不足以支撐項目的用工需求。為此，相關(guān)部門專門成立了省專班，在省市人社部門支持幫助下，為比亞迪公司在全省范圍內(nèi)發(fā)布招聘崗位信息，并與聊城、德州、濱州等臨近地級市人設部門積極對接，第一時間滿足了項目的用工需求。
“通過省一級人社、工信廳的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，幫助落地在某一區(qū)縣的企業(yè)解決具體的問題，在山東這還是前所未有的舉措，完全就是一種制度創(chuàng)新。”呂兆毅如是評價。
隨著比亞迪項目的順利落地，“關(guān)鍵影響力”開始發(fā)揮了作用：在整車組裝方面，東風李爾汽車座椅有限公司已經(jīng)成立了濟南分公司，并落地濟陽區(qū)濟北街道；而在芯片方面，比亞迪整車項目與高新區(qū)比亞迪芯片項目相呼應，將在極大程度上完善山東的芯片應用市場。
值得注意的是，比亞迪項目工作專班建立了雙向工作臺賬。截至10月13日，比亞迪方面共計提出20個需管委會解決的問題，其中7個問題已經(jīng)銷號，其他問題都在穩(wěn)步解決中；與此同時，“雙向臺賬”也意味著比亞迪項目必須按照約定推進工作進度，確保11月30日投產(chǎn)，以及來年春季達產(chǎn)。
“我們創(chuàng)新的工作制度，并不只是針對比亞迪一家企業(yè)；未來我們還要以此為標準，服務其他落地起步區(qū)的企業(yè)。”前述起步區(qū)管委會比亞迪項目相關(guān)部門負責人表示，“我們不僅要摸索出行之有效的路徑，還要讓這條路成為加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推進高質(zhì)量發(fā)展的 ‘新賽道’�！�
